□刘兆祝
　　德城区始终坚持把发展作为第一要务，把稳定作为第一要责，不断强化措施，维护社会稳定。特别是国庆60周年庆典和第十一届全运会召开之际，我们以“四线”为核心，提高认识，整合力量，为节会活动的顺利举行奠定了坚实的安全基础。
　　一、突出事要解决，构建信访工作“和谐线”
　　一是强化信息预警。统筹把握政务、警务“两条主线”，坚持以区预警中心为依托，充分发挥村居、镇街、部门、领导“四道防线”作用，内外结合、上下联动，全区预警网络实现全覆盖，重大事件预警率达到100%，突发性事件实现“零发生”。二是加强矛盾排调。充分利用区调处中心、镇街（部门）调处站、村居调委会、村（居）民小组四级排调网络作用，按照“小事不出村（居）、大事不出片（镇街）、矛盾不上交”工作原则，采取“日排查、日报告”、“五一”工作法（一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底）、“民情110”等方式方法，加大对土地征用、干部作风、宅基纠纷、房屋拆迁、企业改制、工资两险等热点难点问题的排查化解。三是创新信访机制。认真落实“一岗全责”要求、“属地管理”规定和区级领导包干信访事项制度，深化接访、下访、陪访、家访“四访”活动，大力推行“四三制”工作法（完善区、镇街、村居“三级网络”，注意把握领导见面、立说立行、真诚直言“三大要领”，执行达成事实共识、查找相关依据、依法公正处置“三道程序”，建立全员负责、包事家访、考核奖惩“三项机制”），探索信访听证、律师代理等机制，实行土地、城建、司法等部门联合接访形式，实现信访事项“一体化”解决。
　　二、坚持打防管控，构建社会治安“防控线”
　　一是严格重点管控。认真落实出租房屋登记备案制度，实行分类管理，加大流动人口登记，特别加强对“三类人员”（可能肇事肇祸的精神病人、重点上访人员和铤而走险的人员）、“三个场所”（特种行业、公共场所及人员聚集场所）的管控力度，落实重点、要害单位和部位安全防范措施，开展周边治安秩序整治。二是严密巡逻防控。建立三级巡逻队伍，构建网格化巡逻体系，提高见警率。即：一级巡逻队伍突出街面流动巡查；二、三级巡逻队伍突出居民小区、楼群楼道，以机动车、自行车、徒步等方式，全天候、全方位巡逻。三是严打各类犯罪。
　　三、杜绝事故隐患，构建安全生产“高压线”
　　一是开展“安全生产检查月”活动。严查道路运输，严查超载、超速、酒后驾车等违法违章行为，做好危化品运输企业、车辆、人员的安全监管，提升突发事件的应急处置能力。突出抓好不符合安全条件的危化品生产经营单位的关闭、取缔，严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为，切实加强对建筑企业和施工工地的安全管理，严禁违法承包、违法转包工程，认真检查集生产经营、储存、住宿为一体的“三合一”建筑、“九小”场所、商贸企业和居民小区的消防隐患。二是深入开展“隐患集中整改月”活动。加大执法力度，严查非法建设、生产和不具备安全生产条件的生产经营单位、建设项目，随检查、随取缔。对重大隐患实行政府挂牌督办制度，逐级落实责任。三是深入开展“安全生产督查月”活动。坚持政府督查、执法检查、专家抽查相结合，加大政府监管责任落实以及对危险性大的重点企业、重点部位事故隐患检查抽查和排查。开展“三项行动”以来，共排查治理隐患企业219家，排查各类隐患514项，已整改485项，整改率达94.4%。
　　四、保障公众健康，构建卫生防疫“警戒线”
　　一是加强重大疫情防控。认真落实传染病预防控制措施，密切监测甲型H1N1流感、手足口病等重大传染病疫情,严格疫情“日报制”。建立联防联控、群防群控机制,做好各项应急准备工作。二是强化公共卫生保障。严格全运会定点接待单位食品卫生安全评估，强化运动员、教练员、裁判员和贵宾食品的生产、采购、配送、加工等环节监控。加强农村和社区卫生监管工作力量,加大对学校、社区、建筑工地和小餐馆的卫生监管力度,防止食物中毒事件和食源性疾病发生。三是加大药品专项整治。依托网格化监管模式，建立“行政监督、行业自律、社会监督”相结合的“三位一体”监管机制,严厉打击违法销售药品行为。(作者系中共德城区委书记）