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临邑县翟家乡大胆创新农村民主管理方式,积极推行重大事项预告、村民现场答辩制度,广大农民——
不明白可以点题不满意可以质询
作者:杜华江本报
  社会主义新农村建设是一项长期的历史任务,如何在建设中让农民群众的“主人翁”意识得到增强,充分调动其积极性,发挥主力军作用,实现农村的民主管理?临邑县翟家乡在这方面进行了有益探索,且效果显著。
  张榜公示一目了然,乡干部现场督察
  最近,孙汉服村在农业综合开发过程中,提前对开发计划、迁占耕地等问题进行了预告。预告期内,群众积极响应,纷纷建言献策,对综合开发提出合理化建议,并在迁占耕地方面给予积极配合,避免了不必要的矛盾纠纷,使农业综合开发项目提前一周完成了建设任务。
  为规范农村党支部书记工作行为,提高农村重大事项透明度,自去年开始,翟家乡以加强农村基层民主和监督为主要目标,采取先行试点、逐步推开的方式,在全乡探索推行了农村党支部书记重大事项预告制度。凡是与群众切身利益密切相关的事项,如村支部书记个人重大收入项目、亲属子女婚丧嫁娶,村民宅基地的审批,集体资产发包、租赁或出让,村集体土地征用或大额资产拍卖后的资金分配,建设项目的实施,低保对象的申报确定等都列入预告范畴。同时,接受群众公开点题,对重大事项随时进行预告。预告在本村范围内进行,采取在村务公开栏公示和村内广播公开两种形式,预告时间原则上不少于7天。每次预告,乡党委都派人员参加,并对重大事项落实情况进行监督。农民群众凡对重大事项存有疑问或异议者,均可当面或以各种方式向村党支部书记提出质询。对涉及大多数村民切身利益的事项,按规定先召开村民代表会议或全体村民会议,由村民代表或全体村民共同商讨决定。
  正方反方同台辩驳 ,干部决策尊重民意
  “搞什么现代农业开发,又是修道又是修涵的,这不把我们的地占了吗,那得损失多少呀?”
  “从目前来看,是占了我们一点地,但是现代农业配套设施健全以后,可以提高土地质量,产量上去了,收入比现在还多!”
  这是日前在翟家乡翟家村现代农业开发项目“现场答辩”会上,村民代表与村干部面对面商讨村务的一幕。最后村民代表一致同意村里搞现代农业开发项目。
  去年以来,翟家乡各村重大事项,经党委、村支部研究均需提交群众“现场答辩”表决,村民和干部共同辩论,经过答辩最后进行集体表决,填写 《村级重大事务决策票》,80%的群众同意方能生效,否则不得实施。
  为推进“现场答辩”工作的顺利实施,该乡把党务、政务和村务“现场答辩”作为一项“民主工程”来抓。成立了由党委书记任组长,党委政府成员、管区负责人、乡直各单位主要负责人为成员的“现场答辩”工作领导小组,出台了《翟家乡重大事项“现场答辩”年度目标考核的实施意见》等一系列文件,以明确工作职责,层层落实责任。截至目前,该乡通过这项制度解决产业结构调整、林权所有、土地承包、历史遗留问题等189件。
  新措施使群众心里有了一本明白帐,对村里的各项工作由过去“公道不公道,只有天知道”的担心,变成了现在“公道不公道,一看就知道”的赞赏。
  近两年来,翟家乡没发生一起上访事件,处处呈现出一派和谐景象。
  □本报记者 杜华江 本报通讯员 蔺学礼 王世峰
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