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大气魄赢得大发展
——来自河北五市的系列报道之一
作者:杨德林

  编前话:近日,市委、市政府组成党政考察团先后赴河北省唐山、邯郸、沧州、邢台、衡水五市学习考察。河北五市强劲的发展势头、宏大的发展气魄、全新的发展思路、显著的发展成效,给人留下了深刻印象。为消化吸收好这次学习考察成果,本报特推出系列报道,重点介绍五市在抢抓发展机遇、优化发展理念、推进重大项目建设、狠抓工作落实、推动工作创新等方面的经验做法,激励全市上下进一步解放思想,学先进、找差距,自我加压,负重奋起,迅速掀起推进重大项目建设的新热潮。
  在河北五市学习考察,一个突出的感受就是“大”字,大思路、大规划、大手笔、大项目、大城建、大气魄、大发展。五市谋发展的战略眼光、全新思维、宏大气魄,给人留下了深刻印象。
  五市经验告诉我们,学先进、追标兵,首先要深挖思想根源,优化发展理念,破骄破满,坚决摒弃夜郎自大、小成则满、畏首畏脚、敷衍了事的错误观念,以思想的大解放、观念的大更新,推动经济的大发展。

  强烈的发展欲求

  这次所到河北五市,过去与我们同处发展中地区,甚至有的还落后于我们。但此次学习考察,让我们大吃一惊。到处可见规模巨大的工业园区、生产企业,一大批投资几十亿、上百亿的大项目拔地而起,主要经济指标快速攀升,让人思想震撼。五市在国际金融危机和国内经济下行的困难面前,表现出了强烈的发展欲求,抢抓机遇、加快发展的意识、水平堪称一流。
  唐山市以建设科学发展示范区为总揽,把当前的金融危机视为“传统发展之危、科学发展之机”,以国际化的视野叫响“挺进海洋、用蓝色思维”的口号,大规模开发建设曹妃甸新区,制定了“四点一线”沿海开发战略,总规划面积5000多平方公里,成为河北省经济发展第一增长极。沧州市坚持用大思维谋划大目标、用大气魄推进大发展,提出“从大运河走向渤海湾”的战略理念,举全市之力建设以黄骅综合大港为核心的渤海新区,拉动全市经济发展上规模、上水平。邯郸市提出了建设四省交界区域经济文化中心目标,在全市范围内解放思想、优化发展理念,拉开了旧城改造、新区建设、产业升级的大幕,制定了抓五十、带三百、促一千的项目投资计划。邢台市围绕“三新三特”产业发展,实施新型工业突破战略,促新兴产业扩张、特色产业升级,倾力打造冶金及机械装备制造业强市和太阳能硅伏产业链条。衡水市致力于打造宜居、宜业、宜游湖滨城市,提出了“一湖双城”战略,立足衡水湖,做足水文章,构筑大水系、大交通、大产业,培植了新的经济增长点。
  开发建设曹妃甸,是国家为加快环渤海地区经济一体化建设做出的战略决策,这里“面向大海有深槽,背靠陆地有浅滩,地下储有大油田,腹地广阔有支撑”,发展前景极其广阔。唐山市紧紧抓住了这一机遇,制定了宏伟的港口建设、产业发展、沿海综合开发计划。截至2008年底,已累计完成投资800多亿元,预计到“十一五”末,曹妃甸工业区总投资将达到1500亿至2000亿元,全部财政收入100亿元以上。

  超前的发展理念

  欲做大事者,必善做大谋划。五市在发展过程中不是简单铺摊子、扩地盘,而是用先进的发展理念、高水平的规划,拓展发展空间,营造“小气候”,追求发展速度和质量、效益相统一,努力转变发展方式,调整经济结构。
  邯郸市是一个以资源型经济为特征的重工业城市,长期以来,形成了“一钢独大”的产业格局。近年来,他们为了改变这一局面,提出了“由黑变绿、由重变轻、由粗变精”的工作思路,明确提出今后不再增加钢铁产能,把重点放到转化、延伸、提质、增效上,放在钢铁产业上,实现由钢铁大市向钢铁强市的转变。邯钢集团与宝钢集团强强联手,合作建设邯钢新区,共完成投资193亿元,生产工艺、产品档次、环保节能等都走在了全国前列,实现了二次能源的全部综合利用和废弃物零排放。衡水市针对化工企业能耗大、污染重的情况,提出了发展生态化工的概念,实现化工产业向园区集中、化工产品向链条延伸,该市的冀衡循环经济工业区是被命名的全国第一批循环经济试点单位,集中了全市主要的化工企业。
  五市跳出了就工业抓工业、就项目抓项目的传统模式,采取统筹三次产业、统筹城乡、统筹经济社会、统筹区域发展的模式,打破瓶颈制约,培植新的发展平台和经济增长点,尤其是以高水平的园区、城市功能规划,带动了一大批基础设施项目、工业项目和服务业项目的开工建设。如,唐山市为了打破发展的空间制约,规划实施了曹妃甸新城、凤凰新城、南湖生态城、空港城“四大功能区”建设,把城市建设与现代产业体系发展、新型城镇化进程、人民群众宜居宜业期盼相匹配,加速生产力布局向沿海推进,形成了中心城市与沿海新城对经济的双核拉动。邢台市制定了“一带两翼”的发展战略,“一带”即位于太行山前、京广铁路沿线区域的百里产业带,规划了16个工业园区、6个物流园区、13个生态区和5个城市新区;“东翼”包括黑龙港流域8县市和滏西5县,“西翼”主要是山区4县市的百里太行生态旅游带。

  宏大的发展气魄

  面临日益激烈的区域经济竞争,河北五市均制定了新一轮投资计划,启动建设了一批投资规模大、技术水平高、产业发展前景广阔的重大项目,展现了宏大的发展气魄。
  唐山实施了千个项目保增长、调结构攻坚行动,包括一批重大基础设施项目、工业项目、城建项目等,曹妃甸工业区内聚集了首钢、中石油、中石化、中材等重大投资项目,首钢京都钢铁联合有限责任公司是首钢和唐钢共同出资组建的一家特大型企业,注册资金10亿元,2010年前要完成投资670亿元。沧州市渤海新区以“两电”、“三园”、“八化”为标志的重大产业支撑项目扎实推进,总投资200亿元的中铁装备材料工业园一期竣工投产,中钢滨海工业、达力普特型铸锻项目已开工建设;邯郸市举全市之力,推进总投资1227亿元的“五个十”重大项目,包括总投资54亿元的中船重工高新技术产业基地、总投资50亿元的美的白色家电基地等重大项目。邢台市开工建设了中钢邢机技改、德龙精品压辊一期、晶龙集团250兆瓦太阳能电池等重大项目,其中旭阳化工公司制定了一期投资102亿元的规划。衡水市培植了投资60亿元的中铁滏阳河综合治理开发、投资30亿元的深州阳煤、投资35亿元的河北常源太阳能薄膜电池等重大项目。 □本报记者杨德林

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【第 A1 版:要闻】
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