近日,市审计局实施的平原县村村通自来水审计项目受到国家审计署的通报表彰。近年来,该局把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,密切关注经济运行安全,认真履行审计监督职责,充分发挥了审计监督在促进增收节支、加强宏观管理、推进依法行政、维护群众利益、推进廉政建设等方面的职能作用。
经济发展的“卫士”
市审计局积极树立预防的、动态的、宏观的、建设性的审计意识,紧紧围绕促进规范财政管理,深入开展预算执行审计;围绕推进强农惠农政策落实和新农村建设,对新型农村合作医疗、农村公路项目建设、村村通自来水等涉农资金进行了审计和审计调查;围绕关注民生、和谐德州建设,对社会保障、教育、医疗等专项资金进行审计;围绕提高财政资金使用效益,对政府投资进行审计。去年共审计和调查66个单位,查出违规金额6746万元、管理不规范金额13亿多元。
同时,他们不断创新工作思路,在汶川地震救灾中,对捐赠款物开展了全过程跟踪审计,将全部救灾捐赠款物纳入审计范围,累计审计救灾资金和物资折价1.2亿元,及时向社会公布阶段性审计结果,确保了全部捐赠款物合理有效使用。在投资项目审计中,他们提前介入,加强事前、事中、事后各阶段的审计,对市区重点城建项目、十一届全运会比赛场馆等进行全程审计,节约了财政支出,提高了建设项目的投资效益。
宏观决策的“谋士”
市审计局局长杨少华说,审计的最终目的不仅是要查处违纪违规案件、处理违规违纪人员,更重要的是要发挥综合经济监督部门接触经济领域广、了解财政经济情况多的优势,把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来,及时向政府和有关部门提出解决问题的对策。
我市审计机关对在审计过程中发现的带有普遍性、苗头性的问题,进行综合分析研究,注重从体制、机制和制度层面揭示、反映问题,及时向政府和有关部门提出改进和完善的建议,发挥了参谋助手的作用。
2008年,全市审计机关共对69个部门单位2007年度预算执行情况进行了审计,对税收分享体制、收支两条线、国库集中支付等改革措施的落实情况进行了重点关注,提出的改进建议推动了市级部门预算改革的全面启动。关于财政体制、城建资金、黄河水费、社保资金等的审计报告被市政府主要领导批示,提出的意见和建议被有关部门采纳。
干部清廉的“医生”
面对新形势、新问题,我市审计机关进一步深化县以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员经济责任审计工作,积极推进任中审计,提高审计质量,搞好审计结果的利用。
他们把经济责任审计作为加强干部监督管理的重要环节,坚持在查处违法行为的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,最大限度地教育和挽救干部,保护干部干事创业的积极性。通过积极推进任中审计,使有问题的能得到及时处理,没问题的有效防范;通过 “逢离必审”,对离任干部履行经济责任的情况作出客观、公正的评价,使离任者走得清楚、接任者接得明白。
2008年,全市审计机关共对90个部门、单位主要负责人进行了任中和离任审计,查出违规金额3723万元、管理不规范金额4.6亿元。审计结果在市直各部门、单位进行了通报,发挥了预警防范作用。
□本报记者杨德林 胥爱珍 本报通讯员戴希祥 王力同 王鹏