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腾飞的“劲翼”
——陵县产业集群发展纪实

  今年以来,陵县工业喜讯连连:继3月份山东中茂圣源纸浆有限公司与中国冶金工业集团达成合作协议之后,4月11日,谷神集团又与中国食品工业(集团)公司签订了战略合作框架协议,圆了陵县人对接央企之梦。
  与此同时,陵县工业经济速度、效益同步大幅上扬,今年第一季度,全县限额以上工业完成总产值48亿元,完成地方财政收入4906万元,比上年同期分别增长52.8%和25.9%。而产业集群,便是陵县工业再次腾飞的“劲翼”。


整合:拢指成拳 培优扶强


  “陵县工业跨越20亿元台阶,用了整整10年,而跨越200亿元时,仅用了不到5年时间,从缓慢递进到跨越发展,得益于我们抓工业由‘天女散花’到‘整合扶强’的转变。”县长马俊昀说。
  近几年,陵县工业经过铺天盖地式的发展,工业经济总量有了较大提升,但县领导敏锐地意识到,底子薄、产业集中度不高,是陵县工业缺乏竞争力的最大“软肋”,只有高度集中有限的资源优势产业,培强壮大优势产业集群,才能赢得竞争优势,实现工业的第二次腾飞。
  县委、县政府根据国家产业规划和陵县工业特点,确定重点发展农副产品加工、纺织、机械制造和新材料四大优势产业集群,制定和发布了全县产业集群发展指导性目录,同时,建立了产业集群发展领导小组,按照“一个产业集群、一名县级领导、一个工作班子、一套工作方案”的格局,迅速推进四大产业集群发展。
  在政策资源集中流向四大产业集群的同时,该县科学配置市场资源,将资金、土地、技术、人才等稀缺要素聚集到优势产业集群中来,累计投资3亿多元建成了省级经济开发区,按照“经济园区化,园区产业化,产业聚集化”的原则,搞好开发区土地利用规划和产业布局规划,建起了若干企业相对集中、配套服务齐全、上下游产业关联的“区中区”、“园中园”。如今,区内企业已达204家,形成了年产值230亿元的能力,提供了全县70%以上的税收。


借力:构建平台 引凤来栖


  日前,总投资1.2亿元的日本独资大祐钢管项目落户陵县。之前该企业曾考察了不少地方,但最终还是选择了陵县。公司总经理池英杰说:“优惠的政策和高效的服务固然诱人,但最吸引我们眼球的,还是陵县发展迅速、配套完善的机械制造业,因为良好的产业环境对企业发展更具决定作用。”
  2003年卓尔铸造有限公司在陵县落户时,陵县的机械制造业刚刚起步,2004年,其上游企业普利森机械制造有限公司闻“香”而至,随后,钧力机械、豪沃重卡、天力铸钢等企业纷至沓来。通过强强联合、招商引资,陵县机械制造业横向聚集、纵向延伸、迅速裂变。目前,全县机械制造企业已超过40家,固定资产达16亿元,其中,普利森公司入选“中国机械500强”。
  机械制造产业集群的崛起,反映出该县推动产业集群发展的新思路:以产业集群优势引“凤”来栖,以招商引资为产业集群“补链织网”。这一思路带来了招商理念的不断转变,全县各级按照“主导企业—产业链—产业集群—制造基地”的发展模式,突出重点区域、重点产业、重点企业,促进产业集群向深度和广度延伸。与此同时,陵县的企业准入“门槛”也一高再高,县委、县政府制定了项目入园论证制度,从源头上把好 “关口”,形成正确的产业导向。2007年至今,全县新上和续建过亿元项目29个,全部为四大产业集群内项目。


提升:科技扛旗 创新领跑

  
  “能抢得中食集团的 ‘绣球’,我们的‘法宝’是科技!”国家级高新技术企业——谷神集团董事长李登龙说。据了解,该企业每年投入千万元用于新技术和新产品开发,与4家高校建立了产学研合作关系,建起了省级技术研发中心。2007年,集团投资1500万元与世界知名检验机构SGS合作,建立了世界最先进的大豆蛋白试验室,又与世界最大的酶制剂公司——丹麦诺维信酶制剂公司合作开发蛋白产品。去年,谷神集团成为国家 “十一五”科技支撑计划 “醇法提取浓缩蛋白”和 “高水份非膨化组织蛋白”两个课题的实施基地。
  “发展伊始就要抢占制高点”,这是陵县推进产业集群的一个共识。该县制定了鼓励企业自主创新的优惠政策,县里每年拿出财政收入的5%作为企业科技创新发展基金,40多家骨干企业与高校、科研院所建立了产学研合作,六成规模以上企业建立了技术研发中心,从全国各地引来各行业顶尖人才230多名。近几年,全县每年开发新产品近千项,科技进步对经济增长的贡献率达到47%。产业集群的竞争力最终体现在品牌的竞争上。陵县适时推出了创建品牌激励措施,目前该县已拥有1个中国名牌产品、7个山东省名牌产品、6个山东省著名商标和2个国家免检产品。
  □任相国 冯冬梅

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【第 A3 版:经济新闻】
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