12月20日发布的 《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》共7个部分、36条。
　　意见指出，近年来，利用通讯工具、互联网等技术手段实施的电信网络诈骗犯罪活动持续高发，侵犯公民个人信息，扰乱无线电通讯管理秩序，掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益等上下游关联犯罪不断蔓延。此类犯罪严重侵害人民群众财产安全和其他合法权益，严重干扰电信网络秩序，严重破坏社会诚信，严重影响人民群众安全感和社会和谐稳定。
　　意见规定，人民法院、人民检察院、公安机关要针对电信网络诈骗等犯罪的特点，坚持全链条全方位打击，坚持依法从严从快惩处，坚持最大力度最大限度追赃挽损，进一步健全工作机制，加强协作配合，坚决有效遏制电信网络诈骗等犯罪活动，努力实现法律效果和社会效果的高度统一。
　　其中明确规定,利用电信网络技术手段实施诈骗,诈骗公私财物价值3000元以上、3万元以上、50万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。两年内多次实施电信网络诈骗未经处理,诈骗数额累计计算构成犯罪的，应当依法定罪处罚。
　　意见提出,电信网络诈骗数额达到相应标准后,具有造成被害人或其近亲属自杀、死亡或精神失常等10项情形之一的，即可酌重处罚。人民法院适用量刑规范化审理此类案件,在确定量刑起点、基准刑时，一般应就高选择。对电信诈骗犯罪被告人要严格控制适用缓刑的范围,严格掌握适用缓刑的条件。
　　对电信诈骗犯罪予以有效打击和遏制，必须全方位全链条打击。对此，这份意见对电信网络诈骗引发、诱发的侵犯公民个人信息,扰乱无线电通讯管理秩序，掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益等上下游关联犯罪一并做出了规定，实现对此类犯罪的全链条打击。其中,意见列举了帮助转取款、提供银行卡等为电信网络诈骗活动提供帮助的八种主要行为方式,并明确规定明知他人实施电信网络诈骗犯罪而实施这八种行为的，以诈骗共同犯罪论处。
　　附10种酌重处理情形：
　　1．造成被害人或其近亲属自杀、死亡或者精神失常等严重后果的；
　　2．冒充司法机关等国家机关工作人员实施诈骗的；
　　3．组织、指挥电信网络诈骗犯罪团伙的；
　　4．在境外实施电信网络诈骗的；
　　5．曾因电信网络诈骗犯罪受过刑事处罚或者二年内曾因电信网络诈骗受过行政处罚的；
　　6．诈骗残疾人、老年人、未成年人、在校学生、丧失劳动能力人的财物，或者诈骗重病患者及其亲属财物的；
　　7．诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗等款物的；
　　8．以赈灾、募捐等社会公益、慈善名义实施诈骗的；
　　9．利用电话追呼系统等技术手段严重干扰公安机关等部门工作的；
　　10．利用“钓鱼网站”链接、“木马”程序链接、网络渗透等隐蔽技术手段实施诈骗的。
本报综合