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夏津54个社区(村)建起信息平台,将19项村级事务全部上网——
晒在阳光下 亮在民心中
□邓美平张丕智刘明晓
  村级事务公开制度是一项推行了多年的乡村基本管理制度,通过村里公开栏进行公开时效性较差,并且在执行过程中由于流程、机制不完备,缺乏刚性制度约束,使村级事务公开不到位,造成群众不信任、不满意、有疑虑,这也成了影响当前干群关系和农村和谐稳定的“死结”,怎样有效解决?
  夏津在54个社区(村)试点网上村务、财务、党务的“三务”公开,通过建立信息平台,将19项村级事务全部晒网上,让群众的知情权得到最大满足。
“三务”上网随时随地能看能查
  9月19日,天空湛蓝,阳光下,苏留庄镇北铺店村不锈钢材质的公开栏格外亮眼。村党支部书记乙兴中,满脸挂着笑。“晒晒,亮堂。 ”听说笔者前来了解党务、村务、财务公开,乙兴中一语双关,并拿出手机,“村里的大事小情全在这上面。 ”
  北铺店村入党积极分子、党支部民主评议党员情况信息台账、2016年上半年财务公开、玉米补贴、小麦良种补贴等多项公示内容在手机屏幕上纵向排列着,村里的党务、村务和财务的情况一览无余、清晰明了。
  有村民反映,过去公开栏有的东西贴上去大半年都没换、有的东西贴上没多久遇上刮风下雨就没了影,村务公开某种程度上成了摆设,时间长了他们也都不关心了。现在党务、村务、财务上了网,随时随地都能查,想知道啥就能看到啥,有事没事他们上网看几眼,心里亮堂多了。
从“糊涂账”到单据规范
“过去修路、铺桥,支书、文书、村主任一碰头就能定,村里的大事小情就像家里买菜做饭过日子一样,时间长了,成了一本糊涂账。 ”苏留庄镇左堤村党支部书记石玉福说,现在要再这么干,想都别想。
  “今年1到3月份,村里修路等各项用工花费35618元,修路占地补偿支出1365元,用挖掘机挖路基用款4万元。 ”左堤村理财小组长白文河指着网上显示的今年一季度财务公开明细表说,以前也公示,但是没有这么细。而且村民也无法及时了解具体的收支情况。现在只要打开网页,就能看见村里每一分钱的去向,心里再也不会犯嘀咕了。
  支出的每一分每一厘,都有支出用途和具体经办人,并要有会议记录,所有的票据都要有理财小组长的签字盖章。分别代表村民代表、党员代表和理财小组的审核意见。“没有我们理财小组的签字盖章,休想从村集体支走一分钱。 ”白文河说。
  通过村账镇管,统一标准、严把程序、严格时限,将村级账务情况实行全面掌握和监督,设置审批门槛,保障村级资金使用程序和票据的合理合法,实现了按账报单、按需花钱,将“三资”管理、涉农补贴、征地补偿等农民群众关心、关注的热点、焦点问题纳入信息平台,有效消除了信息滞后、信息不畅、信息盲区等现象,遏制了干部乱花钱的行为,各村非生产开支大大降低。
网上公开,群众疑虑少了
“刚开始实施这个网上村务公开,许多干部不适应,说太麻烦了。 ”苏留庄镇党委书记韩以广说,其实这项制度是从粗放式管理到规范性管理的跨越,是对干部权力的约束和限制。
  县里出台了《关于推进“三务”公开工作的实施意见》,明确规定各村党支部书记为第一责任人,对未按要求公开,或公开内容失实的,通报批评,限期整改;对弄虚作假,造成恶劣影响的,严格实行责任追究。公开期间,对通过电话、书信、信访等各种渠道反映的意见,由镇纪委、信访等部门核查,发现问题的,严肃依法依纪处理。这一系列措施为制度的顺利实施打下基础。“刚开始不适应,嫌麻烦,现在越来越觉得好了。 ”苏东社区党总支书记管同武深有感触地说,“过去总有村民觉得有猫腻。现在村里大小事务全都晒网上,群众诉求渠道也更畅通了,让我们感受到群众的监督无处不在,工作起来不敢有半点马虎。 ”“让村民明白,还干部清白。 ”县委组织部长陈廷国这样解读,村级事务上网为农村干部群众搭建了一个互动的平台,在这个平台上,村里钱怎么来的怎么花的、干部干了啥事都展示给老百姓,老百姓通过这个平台了解村里的大事小情,并可以通过电话、书信、信访等方式对村干部举报。网上监督提高了工作透明度,老百姓的疑虑少了,干部心里亮堂,干工作心无旁骛,可以理直气壮轻装上阵了。“下一步将择机在全县范围内推广网上‘三务’公开。 ”陈廷国说。
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【第 02 版:经济社会】
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