近日，教育部公布了中考改革意见，提出了推行初中学业水平考试，改进考试成绩呈现方式，改革招生录取办法等举措，改革的最终目标在于建立“初中学业水平考试成绩+综合素质评价”的高中招生录取模式，改变高中招生“唯分数论”的情况。
　　不过，公众对综合素质的客观、公平问题一直有顾虑。杜绝人情、作假等“水分”，综合素质如何定级，学生互评的公允性，都是人们普遍关心的内容。
　　与以考试成绩为依据相比，综合素质评价的主观性、灵活性比较强，难有硬性标准。评价标准、等级不统一；教师滥用评价权力，根据与学生的亲疏关系、对学生的喜爱程度来评价；学校为追求升学率，教师为图安心，家长为了孩子，联合起来造假……这些问题都有可能发生。
　　没有民众的信任和支持，没有良好的群众基础，综合素质评价改革将遭遇困难。如何让学生、家长乃至整个社会真正信任综合素质评价、支持改革，是招生制度改革的挑战。
　　要制定一个合理、清晰、易确定、易考量的评价体系和评价标准，要充分考虑细节上的可执行性和公平性，让综合素质评价全面反映学生综合素质，给招生学校以科学的参考。同时，综合评价标准制定也应该充分听取社会各方意见，集思广益，实现标准制定的民主化。建立在民主决策之上的改革方案，不仅是改革正当性的来源，也将提高改革方案的公信力和支持度。