目前，我市残疾人总数 32.59万，受身体状况较差、教育程度偏低等原因影响，还有部分残疾人的生活水平仍然低于社会平均水平。
　　今年是精准扶贫、精准脱贫的攻坚之年。近期，我市制定出台《德州市扶残脱贫助力行动（2016—2020年）实施方案》，围绕精准识别、脱贫和解困等关键环节，确保在协同发展、全面小康的道路上不让一户残疾人家庭掉队、一名残疾人落伍。
　　托住底、补短板，保障基本生活
　　对于残疾人来说，最基础、最关键的需求就是落实基本托底的保障，而最困难、最需要兜底的保障对象是重度残疾人和贫困残疾人。
　　家住夏津县渡口驿乡渡东村的重度残疾人邵克荣，因小儿麻痹，双腿无法行走。他除了可以每个月领到城市最低生活保障外，还可以领到重度残疾人生活补贴和护理补贴。加上县残联、乡镇和社会爱心人士不定期送来的慰问品，日子过得不那么紧巴了。
　　近年来，为进一步保障残疾人特别是贫困残疾人权益，我市对处于最低生活保障边缘的残疾人家庭适当给予倾斜。逐步建立按残疾等级实施分类救助的生活补贴制度，扩大补贴范围，提高补贴标准，将护理补贴由原来的智力、精神和肢体残疾一级扩展到一、二级。“十二五”期间，全市被列入低保的残疾人数达到2.6万名， 5060名城镇重度残疾人免费加入居民医保， 5792名农村重度残疾人享受到由政府按最低额代缴全部养老保险费。农村残疾人参加新农合比率达到99.85%。
　　最新出台的《方案》 指出，“十三五”期间，我市将继续切实推动困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的落实，确保及时足额发放、不漏一人。积极推动落实好重度残疾人单独施保、政府代缴养老保险和医疗保险费、重度残疾人提前5年领取养老保险金等政策，确保覆盖所有符合条件的残疾人。
　　组织技能培训，鼓励自主创业
　　5月10日，在宁津县刘营伍乡龙潭村的残疾人电子商务服务站内，张晓瑞坐在电脑前，通过阿里旺旺与买家讨价还价。他同时运营着3家淘宝店铺，涵盖家具、健身器材等行业。
　　今年25岁的张晓瑞左手先天性残疾。近年来，宁津县电子商务发展迅猛，涌现大批创新创业电商群体。张晓瑞也萌生了开网店、做电商的想法。“开始以为挺简单，没想到真做起来困难不小。”张晓瑞回忆，网店开业之初的两个月，没有做成一笔生意。
　　“我们这里有个残疾人电子商务培训班，要不要来参加？”正当他不知所措时，接到了宁津县残联的电话。学营销、学PS作图……为期一周的学习，令张晓瑞找回了努力方向。他的网店重新上线后，从文案到图片焕然一新，点击量明显提高。“这里面的学问很大，图片好看就容易吸引顾客，客服聊天方式也有很多门道……”介绍起电商经营经验，张晓瑞说得头头是道。
　　与经营经验一起积累的，还有网店的销售额。一个人忙不过来了，张晓瑞又联系了两名残疾人朋友帮忙。“我体会过就业的困难。等我发展好了，要多雇几名残疾人朋友。”张晓瑞说。为了支持他的电商事业，市残联推荐他参加全省电子商务培训，并在张晓瑞这里设立了宁津县残疾人电子商务服务站，带动更多残疾人通过电子商务就业创业。
　　残疾人创业又带动残疾人就业，这样的例子还有很多。夏津县的王秀忠患先天性胯骨脱位，自学无线电技术，创办电子配件厂，安置5名残疾人，辐射和带动15户残疾人家庭增收；禹城市的刘琛琛自幼双目失明，刻苦学习推拿、烤电、牵引等手艺，开办盲人推拿按摩中心，吸纳7名盲人就业，义务培训20余名盲人走上工作岗位……
　　“对于生活贫困的残疾人而言,有针对性地提供就业创业机会其实更实用些。近年来，全市共举办了286期修理、加工、种植、养殖等适合残疾人的实用技术培训，并通过资金扶持、小额贷款贴息、社会保险补贴、税费减免等措施，扶持残疾人自主创业和灵活就业。”市残联工作人员介绍说，“十三五”期间，我市将实施“互联网+残疾人创业工程”，每年培训200名贫困残疾人掌握电商技术，给予适当设备资金支持。继续开展“共享阳光·携手建功十三五”主题活动，每年按照不低于5000元和3000元的标准奖励残疾人自主创业标兵、致富能手；实施“盲人按摩师培养工程”，加大对持有医疗按摩证和保健按摩证的盲人就业扶持力度，每年全市免费培训100名盲人按摩师。
　　扶持扶贫基地建设，带动就业增收
　　据了解，我市残疾人就业目前主要有三种方式：按比例安排就业、自主创业和集中安置就业，而福利企业是安置残疾人集中就业的重要渠道。目前，全市共有福利企业60多家，企业平均残疾人就业比例达到36%，安置及辐射带动11809名农村残疾人就业创业。
　　宁津县山花剪纸有限公司就是福利企业之一，全厂70名职工中，有 20名残疾人。为了让公司有更大的空间为残疾人服务，县残联还积极为其争取优惠的税收政策。
　　45岁的高秀琴在这里已经工作了 10多年。她腿脚不便，但是双手却非常灵巧。通过参加公司的剪纸培训，她的剪纸技术越来越熟练，“每天能挣 50多元钱，一个月能有2000元，俺很满足了。”高秀琴说。“考虑到残疾工人的特殊情况，我们把容易干的、利润大的活儿留给他们，公司把原料给他们送到家里，然后再派人去回收。”公司负责人张长俊说。
　　在市残联协调下，山花剪纸成立了残疾人就业技能培训中心，每年为来自全市的残疾人进行培训，截至目前已经开展培训10余次，培训300余人，先后有武城县的徐楠楠、陵城区的石成才等前来学习，并分别创立了自己的剪纸品牌。“公司里的这些残疾工人，来的时候条件都不好，他们很想通过自己的努力改变贫困的状况。残疾人理应享受与普通人同等的就业权利。”张长俊说。“今后我们将继续大力实施‘百千万残疾人就业创业扶贫工程’，重点向劳动密集型和辐射带动型龙头企业、农民合作社等社会组织倾斜，围绕吸纳和辐射带动残疾人贫困家庭成员就业增收，每年扶持省、市两级残疾人就业创业扶贫优秀基地20个，采取以奖代补、先建后补等方式，对符合条件的残疾人优秀基地进行一次性资金补助，通过安置就业或辐射带动实现贫困残疾人家庭成员稳定增收。”市残联工作人员介绍。
□本报记者马乐本报通讯员刘娜董志强