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  当前位置:德周刊20160108期 >> 第02版:深水
禹城先后开展整村推进、产业扶贫、社会帮扶等专项扶贫行动,政府、企业、社会联手推进——
“大扶贫”让5987人摘掉“穷帽子”
□本报记者王秀青本报通讯员赵帅朱辉


  “以前种粮食,一年辛苦下来,每亩最多收入1500元。去年,借助扶贫补助,政府又给协调了贷款,帮我们这些贫困户建起了蔬菜大棚,又联系蔬菜局的技术员上门指导,我不仅当年收回了成本,每个棚还净赚1万多元。 ”1月6日,禹城市安仁镇韩庄村贫困户韩富贵逢人便说。原来他一家三口靠种地为生,妻子有病常年吃药,且干不了体力活,儿子上学,家庭贫困。去年,他被纳入重点扶贫范围,一下子摘掉了穷帽子。
  韩庄村村支书韩敦峰介绍,包括韩富贵,全村共有12户贫困户,去年村里针对每户的具体情况,量身定做了养殖、种植、电商等扶持项目,如今他们都已经脱贫。
  禹城市高度重视扶贫开发工作,坚持“精准扶贫、综合施策、全面参与、突出特色”的工作原则,大力整合资源优势,积极探索创新,先后开展整村推进、产业扶贫、社会帮扶等专项扶贫行动,为贫困群众“换脑、增智、造血”,构建了政府、企业、社会联手推进的“大扶贫”格局。去年,帮助3449户、5987人脱贫,脱贫户、脱贫人口分别占总量的31.2%和23%,预计到2017年实现全部脱贫。
精准扶贫,坚持“定点滴灌”
“扶贫开发不能‘大水漫灌’,必须继续坚持‘定点滴灌’。” 1月6日,在禹城市扶贫开发工作会上,禹城市委书记张安民的话语掷地有声,“对扶贫资源精细化配置,对贫困农户精准化扶持,确保扶贫资源真正向贫困村、贫困户倾斜、聚集,努力探索一条把水浇到‘穷根’上的精准扶贫、精准脱贫之路,全面提升扶贫开发成效。”
  为了确保扶贫精准到位,早在2014年,禹城市就制定了农村扶贫开发精准识别工作实施方案,组织人员按照规定标准,逐村摸底排查,全面掌握贫困村、贫困户“第一手资料”。最后确定贫困户11052户,共26064人。在此基础上,依托电子信息平台,精准识别数据资源,分类确定帮扶措施和办法。“对有劳动能力的贫困户,量身定做脱贫方案,实施精准帮扶;对低保五保贫困户,做好扶贫开发与农村最低生活保障制度衔接,利用社会救助系统进行兜底保障;对残疾贫困户以及因病因学致贫的,结合残联、卫生、教育等扶持政策,进行统筹帮扶。”禹城市长张磊介绍。他们还明确了禹城市级领导责任、乡镇主体责任、村级直接责任,筑牢三级责任体系。
  精准扶贫,培训先行。禹城市依托职业教育中心,成立扶贫开发技能培训基地,对有劳动能力的贫困户,加强职业技能培训,提高他们自身素质和就业技能。 2014年以来,共培训农民1.6万人次,转移就业8000余人次。辛寨镇王方村村民宋振永,今年46岁, 1991年因意外造成下肢瘫痪,家庭陷入困境。镇政府帮他联系了劳动部门举办的致富培训班,又协调了10万元贷款,帮他开起了木片加工作坊。如今,他注册了企业——振永木材加工厂,扩大了规模,产品很受欢迎,年收入达20余万元。
  积极开展“雨露计划”培训工作,重点组织贫困户中未继续升学的初中、高中毕业生,赴省指定职业教育院校参加为期3年的中高等职业教育培训。并针对在校及即将接受职业教育的贫困户学生,按每生每年3000元的标准给予补助。截至目前,禹城共审定符合补助条件者49人,已全部上报省扶贫办复核。
与特色产业结合,让贫困户捧上“金饭碗”
“发展富民产业,是促进贫困群众脱贫致富最有效、最直接的途径。”禹城市扶贫开发领导小组副组长孙现旺介绍,禹城将扶贫开发和功能糖、大豆蛋白、密度板等特色产业发展相结合,从特色产业带动、强村产业带动、专业大户带动三个层面加以推进,成效明显。
  1月6日,室外天寒地冻,而李屯乡曲庄玉米芯购销专业户曲学兵夫妇却忙得满头大汗,不停地往三轮车上扔着麻袋,里面都装满了玉米芯。“从秋后至今,我们已经赚了近两万元。”曲学兵喜上眉梢。以前,他家靠种地生活,一遇到点事,就入不敷出,东挪西借。自打挂靠企业,干起了玉米芯购销生意,日子越来越好。在禹城,有1600多个像曲学兵这样的玉米芯购销专业户,活跃在禹城及周边县市,纷纷“抢购”玉米芯。如今,功能糖产业现有规模以上企业10家,年综合产能达110万吨,年消耗玉米176万吨、玉米芯66万吨。仅玉米芯一项,每年拉动农民增收8000万元,也带动很多贫困户脱贫。
  禹城确定“一村一策”帮扶思路,政策优先落实,发展强村产业,带动贫困户脱贫。房寺镇靳庄村以前是个传统农业大村,既无资源也无企业,农民收入主要依靠传统种植业,村里有几户村民生活贫困,让村“两委”班子很是着急,后来借助上级扶贫资金以及小额贴息贷款,村里成立四季收蔬菜种植专业合作社,为社员提供技术、销售等服务,积极鼓励、扶持村民建大棚、种蔬菜。目前,冬暖式大棚发展到278个。村里的贫困户也都脱贫了。
  通过鼓励发展种养加等各类专业大户,实行产供销一条龙服务,建立企业、大户、贫困户利益联结机制,实现了大户带动、利益共享,让贫困户在合作经营中获得实惠。
千方百计筹措资金,让扶贫开发“不差钱”
“禹城市不断加大投入力度,每年安排专项资金用于扶贫。同时,通过整合行业部门资金投入、督导帮扶单位落实帮扶投入、撬动金融资金投入,实现了扶贫资金的有效整合和连年递增。”禹城市扶贫办工作人员司伟介绍,去年,获得省级扶贫开发专项资金212万元;禹城市直部门贫困帮扶投入 1.13亿元,涉及危房改造、城乡环卫一体化、农村公路网化、农业综合开发、农田水利建设、科技扶贫培训等方面。
  同时,禹城市按照互惠互利、共赢发展原则,实施“百企帮百村”活动。东君乳业公司投资10亿元,在辛店镇实施视界牧业万头奶牛牧场项目,为周边牟庄、陈楼等村庄的200余名村民提供了工作岗位。沙河辛村的王世来就是其中一员,他的父母因脑溢血瘫痪在床,为照顾两位老人,王世来不得不放弃外出打工的机会,高昂的医疗费却让家里捉襟见肘。自从到视界牧业工作,他每月能拿到2600元的工资,这让他很满足,家里的经济状况也有所改善。“给钱给物,更要建设一个好支部”。禹城市坚持把扶贫开发与基层组织建设、驻村帮扶相结合,通过素质锻造、扶贫攻坚考核,健全干部驻村帮扶机制,夯实了扶贫开发的组织保障。截至目前,禹城市先后选派3批共226名优秀党员干部担任基层党组织“第一书记”,共落实帮扶资金1100多万元,为贫困群众办实事。
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【第 02 版:深水】
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