北京最严控烟令实施以来，烟民在公众场合吸烟行为有所收敛，但全面控烟仍存死角。调查发现，全面控烟任务繁重，单靠执法人员监督能力有限，公众对此的参与度并不高。
　　很显然，这既不是制度设计问题，也不是落实不力，面对多达400万烟民和“面子为重”的传统国情，依一部最严行政法规欲达到控烟目的，本身就缺乏广泛的“群众基础”。
　　掐灭吸烟者手中的烟头究竟有多难，显然不能仅靠处罚标准的提高。无论控烟着重点还是高额罚款的对象，都要放在禁烟场所而非吸烟者个人身上，让政府与企业单位和各类公共场所承担起控烟的职责，自觉履行劝阻吸烟的法律义务，最大限度地压缩吸烟的范围与空间。
　　只要全社会形成良好的健康意识和文明理念，从内心拒绝烟草和提升对政府控烟的广泛认可，培育出厚重的群众控烟基础，烟民会逐步减少，手中的烟头便会“不掐自灭”。
□朱永华