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天然气“上调风”劲吹:涨价岂是改革的“万金油”?
  每立方米价格将由2.2元涨至2.4元,上调幅度9.1%——天津9日举行的听证会公布了待批的天然气价格上调方案。
  从4月起,长春将民用天然气价格从每立方米2元调整到2.8元,涨幅达40%;河北邯郸居民生活用天然气价格也 “悄悄”涨价,每立方米上调0.2元。
  市民纷纷表示,用气负担加重,压力山大,多地出现市民排队集中购气,甚至有人一次性抢购3000方气,几乎可以用十年。
  而涨价的另一端,则是石油企业、燃气公司的“理直气壮”。
  中石油的天然气产量占全国总产量的67%,中石油高管曾多次表示国内天然气价格偏低导致进口气业务严重亏损。年报数据显示,2012年中石油销售进口天然气及LNG (液化天然气)亏损419亿元。
  “国际的气价贵,如果不涨价,谁还会进口天然气?不进口就可能出现气荒。 ”在天津的听证会上,这一条也作为涨价的重要理由被列出。
  但就在企业大喊亏损同时,上市燃气企业业绩报告却呈现出不一样的景象。最近天然气价格涨幅达到40%的长春燃气,去年前三季度净利润为5489万元。陕西天然气公司去年净利润预计在2.86-4.08亿元之间。深圳燃气去年净利润更是达到5.28亿元。
  天然气供应成本上升,从某种角度上而言只是让一些企业出现了盈利下降,而远没有到入不敷出的亏损状态,现在就急于嚷着涨价,无非是逐利目的驱使。
  水电油气等资源类价格改革,关系多方利益。作为生活必需品,资源类产品价格既不能因价格过高而冲击基本民生;又不能让公用事业企业长期“扛”亏损;也不能让政府“大包大揽”,全由财政买单。
  国家发改委能源经济与战略研究中心副主任姜鑫民认为,改革“平衡点”的关键,是在保民生与市场化之间要寻找平衡点,要让消费者享受改革红利而非一味为改革买单。
  中海油能源经济研究院首席能源研究员陈卫东认为,气价改革应循序渐进。现在我国供气企业基本处于垄断地位,以国有企业为主,虽然进口天然气部分亏损,但平衡整体利润来说,还是有一定空间的,应该做些牺牲。而且,供气企业也有责任通过降本提效,分担一部分价格成本。以前美国天然气价格约为每立方米人民币7元、8元钱,页岩气革命成功后,降至1元钱左右。
  “‘纯粹市场化’的逻辑显然不能用于资源性公共产品改革。加大对困难群众补贴,制定阶梯性气价,科学、公平、人性化的改革方案是本轮资源价格的务实之举。 ”复旦大学教授丁纯说。 据新华社
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【第 02 版:深水区】
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