陵县县委书记马俊昀（右一）走访困难群众。

　　从信访大厅建在县委大院，到县委委员联系片区，再到“三包一联”，陵县启动干部直接联系群众、转变工作作风活动以来，全县2万余名党员干部纷纷走出机关大楼——
　　陵县边临镇郭庄村的姜洪胜今年74岁了，10岁的小孙子姜风豪是他最大的牵挂。姜风豪的父亲病故，母亲离家出走，全靠古稀之年的姜洪胜一人抚养，生活艰难。
　　但自去年底开始，姜洪胜家迎来了一位书记“亲戚”。 “每月5号，刘书记都会来看望我们爷俩，还从自己工资里拿出100元资助小豪。孩子有人管了，我们家有希望了。 ”姜洪胜动情地说道。
　　姜洪胜口中的 “刘书记”，是陵县边临镇郭庄村管区书记刘志涛。去年底，陵县启动干部直接联系群众、转变工作作风活动，构建起了干群之间经常性的沟通渠道，让困难群体感受到了浓浓暖意。

民意直通县委大院

　　“这几年我们的一些干部，论抓经济、抓发展，抓项目、抓招商可圈可点，但不知不觉当中，跟群众的距离却渐行渐远，干群关系不那么密切了。 ”陵县县委书记马俊昀说。
　　针对这一问题，2009年8月，陵县在县委院内建起了2000平方米的信访大厅。建立了领导公开接访、信访案件督办、联合接访等8项机制。县委大院门口不设岗、不登记，敞开大门欢迎群众来访。
　　在信访大厅，每天有1名县级领导干部值班接访，每月10日安排4名县级领导干部公开接访，每月8日县级领导干部还参加所包乡镇公开接访，实行“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”。
　　陵县印制了12万份 “信访一卡通”明白纸，发放到每户家庭手中，上面印有全县26名县级干部的职务、分工、接访时间和手机号码。
　　为拓宽群众信访渠道，陵县还开通“信访一线通”便民电话，建立“信访一网通”视频接访大厅，群众可随时打电话反映问题，不出镇就可与接访县领导视频对话，实现全方位、全天候、立体式接访。
　　陵县还从强化信访部门职能入手，赋予信访大厅交办权、督办权、查处权、协调权、综合管理权、报批评议权、干部使用把关权、干部诫勉建议权等8项权力，成了一把衡量各级领导干部执政能力的标尺。
　　2011年10月29日，习近平对陵县的做法给予重要批示：“山东省陵县在信访工作中有创新举措，把信访大厅建在县委大院是亲民之举，也体现执政为民之意。做法颇有新意，值得研究借鉴。 ”陵县的做法被国家信访局总结为做好县域信访工作之“陵县模式” ，在全国推广；中宣部还将陵县做法列入当年全国重大宣传典型。

县委委员就在群众身边

　　“没想到张登福副县长能亲自到我家来走访，也不嫌脏，挽起裤腿就跟我进了牛棚查看养殖情况，还协调县畜牧局给我们免费送来5台冰柜。”谈及此，于集乡张武村奶牛养殖户张付昌感慨不已。
　　现在，这5台冰柜里全部储备上了疫苗，彻底解决了张武村保存疫苗的难题，从去年下半年至今，全村1400头奶牛再没有发生一起疫情。
　　一个副县长何以这么清楚地掌握一个小村子的最迫切需求？这显然与陵县探索推行的县委委员、候补委员、县级领导干部联系片区制度有关。
　　去年3月份起，陵县党员干部变“坐等”上访为主动“找上门”。 全县42名县委委员、候补委员和13名县级领导干部每人联系一个片区，在每月的1日和15日全天候入驻片区工作。发放“服务群众联系卡”，对群众反映的问题、研究解决的方案、落实的措施及责任人等内容都建立了明晰完备的档案，统一登记、分类管理。县里还明确规定，走访时不带工作人员，不宣传、不作秀，每人建立“民情日记”。
　　自推行联系片区制度以来，陵县县委委员先后走访群众6764人次，梳理出亟需解决的民生问题1208个，现场解决655件，走访后解决476件，其他77件正在解决。其中，共办结涉及经济发展问题137个，群众关心的水利、土地问题161个，信访稳定问题104个，并形成52篇专题性调研报告。

党员干部网格化送服务

　　2013年3月6日，陵县县委出台了《关于建立“三包一联”网格化党员干部联系服务群众工作机制的实施方案》。 “三包一联”成为陵县党员干部热议的话题。
　　动员会上，县委书记马俊昀还亲自教给了党员干部十大 “基本功”。从帮理清发展思路、帮壮大集体经济、帮解决具体问题、帮群众致富、帮困难群众、帮反映群众诉求等10个方面，给党员干部上了一堂生动的工作课。
　　所谓“三包一联”，一是县委常委包乡镇。 11名县委常委和人大、政协党组书记每人包一个乡镇，统筹协调和指导乡镇各项工作，实现13个乡镇全覆盖。二是县委委员包片区。 35名县委委员、7名候补委员、13名其他县级领导干部每人包一个片区，搭建起县级领导干部联系服务基层群众的互动平台，实现55个片区全覆盖。三是县委管理的干部包村居。县委管理的1000多名副科级以上干部，每人包一个村居，其他机关干部与科级干部一起，联系服务所包村居的党员群众。城镇中规模较大的居民小区也由科级干部帮包，实现村居全覆盖。四是党员联系群众。每个村民小组设置一个网格，全县22778名党员每人负责一个网格，联系服务网格内的每一户群众，实现党员联系群众全覆盖。
　　如今的陵县，党员干部下基层转作风，直接联系服务群众的工作方式早已蔚然成风。
□本报通讯员 任相国 李光和 王砚才