今年全市开工建设各类保障性安居工程 18803套，开工率达114.7%，提前超额完成省分配下达任务。与此同时，不少市民反映今年中心城区没有分配经适房。就此，记者前往市住建局进行了采访。

　　三原因拉长了建设工期

　　“市民反映的情况确实存在，今年中心城区的确没有能分配的经适房。”市住建局住房保障办副主任苏伟开门见山地说。
　　据介绍，自2004年我市实施保障性安居工程以来，每年春季都会开工建设一批经适房，到秋冬季节就会分配，至今已分配了8批，而今年中心城区没有分配经适房则有特殊原因。
　　原因之一是今年中心城区经适房建设规模大，据悉，今年中心城区共计划建设经济适用房500套，这个数量和规模属历年来最大。“规模大是今年中心城区经适房建设的一个重要特点，对比去年的320套，数量增加了56%。”苏伟说， “而如此规模的经适房建设决定了其前期诸如拆迁、土地审批、土地平整等工作比较复杂，也耗时较长。”
　　标准高是今年中心城区经适房建设工期长的第二个原因。在市住建局记者看到了河东安居苑保障性住房项目二期工程规划图： 8栋17层的楼房，地下两层储藏室和车库，周围幼儿园、超市、公厕等配套设施一应俱全，绿化率达38%。 “对比去年乾城保障性住房小区，今年中心城区经适房建设标准之高显而易见，这样高标准的配套设施的建设也会拉长工期。”苏伟说。
　　另外，今年中心城区经适房建设首次采用高层建筑模式，高层建筑建设的难度及复杂性要求更长的工期。 “高层建筑在施工中投入的如悬挑架、垂直升降机、塔吊、流水作业、高支模、基坑支护等控制要求要更为严格，外部垂直度、平整度、测量等要更为精细，排水给水、消防等设备的铺设安装难度也更大。” 北京市建筑工程研究院结构工程师刘浩对记者说。
　　此外，今年夏天51年未遇的降水也阻碍了工程的进度。
　　据了解，今年中心城区建设的经适房全部位于德州经济技术开发区小翟庄南侧，属河东安居苑保障性住房项目二期工程。本期工程已于今年8月底开工建设，目前正在进行基础施工，预计于2013年12月底或2014年初竣工。对此市住建局表示： “加大规模、提高标准是经适房建设的趋势，等这期工程竣工时，中心城区市民可以享受到数量大、标准高的经适房。”

保障房建设力度大市民将有更多选择

　　“很多市民都在关心经适房的分配情况，却忽略了保障性安居工程中的另一个 ‘重要角色’——公租房。”苏伟表示。
　　据了解，今年全市各类保障性安居工程前三季度开工18803套，从房屋类型来看：廉租房1620套、公租房6519套、经适房3706套、棚户区改造货币补偿和安置房6958套 （户），公租房建设数量远超经适房及廉租房。从建设标准来看，公租房建设标准较高，以德城区安居苑为例，德城安居苑一期工程中有158套公租房，这期工程采用高层建筑模式，幼儿园、超市、服务中心等配套设施齐全，绿化率达40%，户型有45平方米、 55平方米、 65平方米三种，可满足市民的多种需求。 “但很多市民对公租房并不了解。”苏伟说。
　　其实，就德州而言，公租房并不是新生事物。今年7月，我市首批136套公租房竣工并申请进入决算程序。与此同时，参照国家 《公共租赁住房管理办法》，我市出台了《德州市加快发展公共租赁住房实施细则》。
　　与其他保障房形式相比较，公租房不像廉租房那样申请时需要符合城镇居民最低生活保障标准等严苛的条件，也不像经适房那样需要一定的资金来购买，因此为刚就业的群体提供了更现实的住房保障。
　　根据 《公租房实施细则》，本地城镇中等偏下收入的住房困难家庭，户籍在本地的新就业职工，在本地无私有住房的外来务工人员均可申请公共租赁住房，而公租房租金标准定为市场租金标准的60%左右。
　　公租房建设力度大，市民在住房保障方面有了更多选择，对于中心城区市民而言， “到2013年底2014年初，河东安居苑和德城安居苑两个保障房项目将有1214套公租房竣工可供选择。”苏伟说。
□本报记者 张晓航 刘平 本报通讯员 陈太雷