我国首次“全国城乡失能老年人状况研究”显示,2010年末全国城乡部分失能和完全失能老年人约有3300万。让人倍感焦虑的是,这些失能老人身处窘境,多数养老院不愿接收。
——7月25日《经济参考报》
进入老人社会别再进入失能老人社会
家有老人是个宝。不过,家有失能老人,却是一个沉重的负担。失能老人身体和心理上的痛苦自不必说,由此而给子女带来精力和经济负担,也是一个不可回避的现实。看看新闻中的这组数据,恐怕很多读者都心惊而且心忧,甚至想进一步地提醒一句:我国已经名副其实地进入了老人社会,可别再进入失能老人社会啊。失能老人不单单是家庭问题,已经成为社会性的难题,因此,应对失能老人,政府和子女都应未雨绸缪。即便是父母失能了,子女的赡养责任也无需赘言,但政府也应在这个过程中勇于担当。窃以为,政府可以采取增加公共财政对养老的专项投入,加强社会养老服务体系建设等等措施。另外,建立养老机构意外伤害保险制度。制定详细的标准使相关服务的发展专业化、规范化,这些都是值得探索的方向。
这样的策略确是老生常谈。表面上看失能老人是每个家庭的问题,但最终也是政府的重担。他们的问题及时解决了,或者说改善了,最终受益的还是政府,更何况,这样的投入,老百姓是举双手支持的。 黄齐超
别让失能老人被产业化养老遗弃
与其说失能老人被养老机构拒收,倒不如说被产业化养老遗弃。 3300万失能老人身处的窘境,很大程度上是由于当前的养老体系造成的。
过去的老人不愿意进养老院,现在的老人进不了养老院。在当前现实下,由于公共投入的不足,社会化养老对于解决一床难求有着重大意义。但养老服务与教育、医疗一样,本身有着极强的公益性,应该属于公共服务的内容。现在公共服务能力不足,可以适当走市场化道路,但不能完全产业化,不能让效益考量压倒公共特性。
并不否认社会化养老的意义,但鉴于教育、医疗产业化的经验教训,养老服务完全走产业化道路肯定不行。 3300万失能老人身处的窘境,正是完全产业化养老弊端的体现。如何通过财政奖励、市场准入和强制退出等手段,进一步引导民间资本进入,进一步保证养老机构的公益性,这对养老理念和养老体系提出了挑战。 毛建国
养老金不缺钱就别再试探民众了
再说一个貌似无关的题外话,据报道,人社部新闻发言人尹成基表示,目前养老保险的积累资金到今年上半年已经超过2万亿,总体上说养老保险基金收入大于支出,当期不存在基金缺口问题。未来将参考国外 “小步慢走”的方式推迟退休年龄。
各方关于养老金缺口及延迟退休问题争吵不休,现在人社部终于站出来 “以正视听”,不过,争论虽然可以暂停,问题却依然存在着。养老金只是现在不缺钱,却不代表将来不缺钱;现在不实施延迟退休,也不表示未来都不延迟退休。人社部的发言非常谨慎,保留一定的余地,并未把话说死,说不定哪天,人社部就又要来试探民意了。其实,在养老基金累积结存的2万多亿元中,近三分之二来自于财政转移支付,如果没有财政补贴,多个省市已收不抵支。因此,养老基金缺口问题只是暂时缓解,如果随着退休人员增加,社会劳动力减少,导致收入大于支出的形势发生逆转,那么,养老金危机仍然会爆发。基于目前的国情来讲,最有效的方式并不是盯着老百姓的口袋,而是废除 “双轨制”模式,让国民有尊严地退休养老,才是政府应追求的发展目标。
江德斌