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人口普查的“前世今生”
  □曾龙
  眼下,第七次全国人口普查正在全国各地如火如荼地展开。事实上,人口普查工作自古有之。
  早在东汉时,朝廷就已经建立了非常严格的人口统计制度。每年8月,官方都会进行人口普查,调查的规模几乎涵盖了当时所有的乡县,而且普查范围也十分广泛,上至80岁老人,下到6岁孩童都要进行登记。当时的人口普查工作不仅仅是简单的人数登记,每个人的长相、身高等数据也都会一一记下。此外,东汉的朝廷还会借着调查户籍的名义,同时进行一种名为“算人”的制度。换句话说,就是专门为皇上挑选后宫妃嫔,凡是面容姣好的女子被选中即可入宫参选。
  到了公元585年,隋文帝下令对全国的人口户籍进行一次大摸底。当时,为了防止有成年人口脱漏,隋文帝甚至还实行了一种名为“大索貌阅”的制度。即对每户的家庭成员都要当面验视,看性别、年龄是否符合。如果发现户口不实,不仅户主要受惩罚,乡长里正也要被发配服苦役。
  唐朝时不仅沿用了隋朝的“貌阅”制度,还将其名称改为“团貌”。每到规定时间,民户就会向基层的官员呈送完备的年龄和土地信息,基层官员收集完信息后,就会将其递交到州县,再由州县依据各户资料进行统一的造册,最后再汇总上报到尚书省户部编制全国的计账。
  到了北宋,官方又建立了全新的“丁籍”制度。较之从前的人口普查,丁籍制度则大为不同,只统计壮年男子,对老人、小孩和女子则一概不统计。这也导致了宋朝时期没有留下准确的人口统计数据。
  历史上最全面的人口普查出现在明朝。当时甚至还出现了被称为世界上最早“户口本”的“户帖”。户帖制度始于洪武三年,由朱元璋推行,目的是为了整顿元末的混乱局面,克服财政危机,为国家征收赋役提供基本依据。当时政府会给每户都发放户帖,不仅要求各户填写家人的详细信息,而且还记录了每户的财产、经济情况。登记完后再调派军队去协助地方政府核实,如果被发现有隐瞒或做假的情况就会对其进行严惩。到了洪武十四年,朱元璋又开始推行一种更为详细的黄册制度,将户口、田产和赋税三者合一。
  除了进行详细的人口普查,古代朝廷还会通过人们生活的刚需去判断某个地方的人口变动。比如通过对比一个地区某个时间段的粮食消耗多少,来判断这个地区人口流入或流出情况。
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【第 04 版:今周末】
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