从汕头市龙湖区党政大楼远眺，道路笔直宽敞，高楼林立。楼前广场中央，汕头经济特区的标志性雕塑“升腾”直指苍穹。
　　汕头经济特区一开始被称为“巴掌特区”，刚成立的时候，面积只有市区东部龙湖村西北侧的1.6平方公里。“30多个工作人员、600多万元启建资金，加上一辆破旧吉普车，就是我们全部的家当。 ”特区管委会第一任主任刘峰回忆。
　　当年的特区，灯不明、水常停、电话不通、道路不平……但刘峰和最早的一帮“拓荒牛”们，凭着“一定要探索出一条路子来”的信念，在这片沙丘地上开启了征程。
　　敢为人先，这里创出了一个个全国瞩目的“第一”——率先制订出台我国首部独资企业法规；成立全国经济特区唯一“顾问委员会”；在用人制度上推行聘任制；率先实施领导干部定期述职、评议……
　　同时，汕头经济特区充分利用侨乡资源，鼓励、吸引潮籍侨胞回乡投资建厂，兴办了一大批“三来一补”和“三资”企业，充分发挥了“试验田”和窗口作用，为特区发展积累了经验、打下了基础。
　　夜幕降临，华灯初上，位于龙湖科创中心一楼的“车库咖啡”迎来了一天之中最热闹的时光，来自四面八方的创业者汇聚在这里，分享创意、共享资源。
　　龙湖科创中心运营负责人岳小平告诉笔者：“项目启动不足一年，这一栋楼11层就全满了，像‘猪八戒网’这样的双创大咖就落户这里。 ”
　　入驻龙湖区两年多的潮创智谷产业发展有限公司董事长吴锡雄说：“当时我们边设计边施工、边完善边招商，短短半年就顺利启动项目并实现入驻企业80%以上，这就是特区效率。 ”
　　类似的故事，每一天都在龙湖上演。龙湖科创中心、潮创智谷、潮人创客、五维创意园……总园区面积近20万平方米的创新载体，让龙湖成为创业者竞相逐梦的热土。“龙湖要成为创新的集聚地、策源地、支撑地，就要为发展科技创新和培育新业态创造基础条件，集聚创新要素，整合优质资源。 ”龙湖区委书记林定亮说。
　　随着一项项创新之举相继实施，龙湖发展蹄疾步稳，产业创新力、竞争力不断增强：地区生产总值从1992年的14.4亿元增至2019年的522.6亿元，年均增长14%；2019年人均生产总值达9.3万元。
　　四十不惑再出发，新时期的汕头始终保持着领先姿态。“24小时内答复”这一领先全国的理念，就是在汕头龙湖响亮喊出。一项项涉及税费减负、资金扶持、创业发展问题的政策性解答，附上职能部门联系电话，被汇聚成“企业发展宝典”全覆盖推送，让“创客”们真正感受到政府的服务随时在身边。 （李刚张明纯）