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大庆高新区产城融合再出发
作者:未完待续
  作为大庆转型升级的示范和引领,高新区如何在新起点上构筑大庆发展新优势?“产城融合”是顺应大势的路径选择。大庆高新区经过20多年的探索实践,已进入产业、城市和人群融合发展的新阶段。
  高新区坚持拉开框架,提升功能,产城融合,集约发展,着力推进产业和城区融合发展,再一次为全市转型升级打造了样板。
  产城融合是高新区产城升级的新起点
  高新区的转型升级需要产城融合。
  从最早的一个专业园区,到形成“双核驱动,三园整合,四城联动,一体发展”空间战略,高新区辖区面积从6.8平方公里扩大到了665.1平方公里,产业项目和城市功能的空间可塑性非常强。
  从石化产业“一柱擎天”,到形成“三主三高”产业体系,高新区把产业升级为战略新兴,新兴产业人群比普通工人更需要优质的生产生活条件,园区和城区融合发展,显然更符合实际。
  随着近些年的发展,高新区不仅拥有一批专业园区、创新载体,更拥有一批社会事业、城市功能,集产业经济、商贸物流、科研教育、休闲娱乐为一身,现代化新城区初具规模,已成为主城区的重要组成部分,这为产城融合的深入实施打下了良好基础。
  在此基础上发展战略新兴产业,必然要加快配套生产性服务业和生活性服务业,提功能、建生态、优环境,满足人们的更多需求。
  这种发展模式就是产城融合。它以产业为保障,驱动城市更新和完善服务配套,以城市为基础,承载产业空间和发展产业,促进产业、城市和人群和谐共生。
  而过去发展传统产业,把项目企业摆放在城外,实行“产城割裂”,具有历史的进步性。可是发展战略新兴产业,如果仍旧沿用这种模式,将不利于产业集约发展,不利于产业人群更好生活,无法使城市保持长久竞争力。
  产城融合已经成为发达地区和先进城市发展的经验,上海、深圳、长沙、成都、广州等地已有先例,CBD(中央商务区)就是一种产城融合,它里面既有总部基地,又有高端商贸、金融、餐饮、娱乐等服务业。
  中国人大城研所所长孙久文说,全国高新区已经走到第三代,第三代高新区不适宜像过去那样靠政策优势赢得竞争力,而应该以建设宜居宜业的环境提升竞争力,这就需要深入实施产城融合。
  大庆高新区在转型升级的关键节点上,强烈意识到产城融合是一种发展趋势,于是提出产城融合,期望用这种模式再一次释放发展活力,引领和示范全市转型升级,建设宜居宜业城市。
  中科院环城所副所长魏后凯认为,面积超过600平方公里的大庆高新区,转型之路肯定是要推进产城融合,建设生态型、复合型的新城区。产业园区和城市功能区的融合,其实是一种互动关系,产业园区是城市的一部分,是城市发展、城市扩张的一个载体,就是一种“鸡生蛋、蛋生鸡”的关系。
(未完待续)
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【第 04 版:文化(经开报)】
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