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探索城区计生管理新路子
努力推动人口与计生工作再上新台阶
作者:张伟忠

  长河街道办事处辖区面积16.8平方公里,下辖社区9个,商住小区14个,入区企事业单位50余家,专业市场三个。总人口 19664人,其中已婚育龄妇女5316人。2011年度合法生育率为99.4%,节育率83.41%,流动人口办证率95%,建档管理率98%以上。2011年以来,长河街道党委、办事处按照开发区党工委、管委会的要求,始终把计生工作放在首位,抓基层、打基础,圆满完成了2011年人口目标责任制。2012年将重点抓好以下几项工作:
一、强化领导,明确责任,高标准严要求,确保把工作做细做实
  抓紧抓好计划生育工作是全面实现小康社会目标、构建和谐社会的需要。街道上下继续坚持一把手负总责不动摇,层层分解任务,落实责任,牢固树立人口意识,切实加强对计生工作的领导,做到党政一把手亲自抓、负总责,每周六班子成员会听取计生工作汇报,研究部署人口计生工作。实行分包责任制,班子成员包管区,一般干部包社区。从党委班子成员到一般包社区干部,从社区支部书记到计生小组长,人人了解计生形式,了解计生政策,了解本社区计生工作状况和工作重点,明确计生工作的任务目标,与辖区各单位、各小区签订了《人口与计划生育目标管理责任书》,进一步增强计生干部及相关责任单位的责任感和事业心,认真履职尽责,形成定期磋商、密切配合、协同作战的良好工作格局。调动各方面力量参与到人口和计生工作中来,形成工作的强大合力。
二、突出重点 破解难题,力促工作再上新水平
  随着开发区城市化进程的不断加快,计生管理面临着新情况,新问题:主要是新建住宅小区的增加,部分物业管理部门配合不积极,造成计生入户清理难;破产企业下岗职工多,三区之间主协管责任不清,造成育龄妇女漏管多;未婚先孕,婚外生育,选择性别生育等现象难治理,这些都给我处的计生工作带来新的挑战。2012年我们要抓住加强城区计划生育工作这一重点,专题研究,全面开展城区集中清理整治活动。
  .加大协调力度,促使各小区积极密切配合计生办工作,搞好小区人口清理清查,做到底子清,情况明。对辖区所有商住小区要逐楼、逐户、逐人、逐项清理核实。白天入户见不到人的,利用晚上时间清理。对不配合清理的租房户,抓房主,管房客。对流入育龄妇女做到流入一名,管好一名;加强对流出人口管理,充分利用信息交流平台进行定期联系,严厉杜绝流动人口流动中超生,外出躲生现象发生。
  2.强化部门之间协调力度,加强公安户籍、工商、学校等部门密切协作,通过户籍、学籍信息查找居住小区,落实管理单位。在清理核查过程中,全面落实已婚育龄妇女计生管理地,该纳入管理的纳入管理,该统计上报的统计上报,不属于我处管理的,及时反馈给其他乡镇办事处,消除管理盲点,进一步夯实工作基础。
  3.加大对违法生育人员查处力度,对所有违法生育人员,一律从严处理。属于党员干部的还要给予相应党纪政纪处分。社会抚养费做到足额征收,加大征收力度,属于农村居民的,若不能足额缴纳,如有征地拆迁补偿款的,从中足额扣除。
  4.严把孕情访视关,坚决追查外逃躲生人员,从源头上遏制违法生育反弹的势头,将性别比控制在合理范围内。通过全面整顿城区人口和计划生育秩序,推动城区计生工作提档升级。
三、加大投入,配强队伍,确保计生各项工作落实到位。2012年我处重点抓好两项保障:一是抓投入保障。就是逐年提高计划生育事业费占财政收入的比重,优先确保计划生育经费投入到位,确保各项法定奖励和优惠政策兑现落实,今年我处计划投入150万元,建起计划生育服务站,全面提高优质服务质量。二是抓组织保障。就是要进一步加强和充实人口和计划生育队伍,调整办事处精干人员充实到计生工作队伍,加强培训,提高素质,对各村居计生主任,实行星级化考核,工作成绩与收入直接挂钩。对入住人口较多的商住小区,除原来聘任的4名计生主任外,再增聘3-5名小区专职计生主任,夯实基层工作基础。(张伟忠)

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【第 02 版:综 合 新 闻】
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