平原县恩城镇西赵村实现户户通

□本报记者石秀秀本报通讯员徐伟
　　1月15日一大早，魏训圣骑着三轮车从家出发去大棚采摘西葫芦，行驶在平坦的路面上，笑得合不拢嘴。
　　他是陵城区丁庄镇石庄村的蔬菜种植大户。以前村里的土路坑洼不平，下雨天泥泞不堪很难走，大棚摘菜都没法去，在家急得团团转。“现在无论大街还是小胡同全都硬化了，再也不愁出门了。”魏训圣直言，“这多亏了政府的好政策，解决了群众出行的大问题。”
　　街巷虽窄，却是群众日常出行的民生路。自农村通户道路硬化工作启动以来，市委市政府高度重视，将其视为打造乡村振兴齐鲁样板的重要组成部分，各县市区明确目标、落实责任、挂图作战、倒排工期，多举措统筹推进通户道路硬化工作，全力打通群众出行“最后一米”。截至上月底，全市5516个行政村完成通户道路硬化。
科学规划组织得力提前5个月完成省定目标
　　受益于农村通户道路硬化工程，平原县乡村纷纷变了样：
　　张华镇北赵村“硬化+绿化+美化”，全村出门红砖巷、出村五彩路；腰站镇小辛庄拆危房得旧砖，不仅硬了路省了钱，原址上栽种的国槐也成了村集体的“摇钱树”……
　　不仅如此，该县提前5个月在全市率先完成工程建设任务。“通过超前谋划道路设计，采取有效措施筹集资金、发动群众，既符合县情，又顺应民意，把户户通工程办成了一项务实的民心工程。”平原县委书记王洪霞说。
　　平原将户户通工程列入县对乡镇的考核目标，成立以县委书记、县长为双组长的攻坚专班，坚持一周一调度、一月一评比。同时，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极引导党员干部带头出工、带头捐资、带头冲锋一线。通过全方位宣传、走访、座谈等方式，广泛听取群众意见建议，不断提高群众知晓率、参与率。
　　全市共有7961个行政村，去年省交通运输厅下达硬化任务目标为4550个。我市自我加压，计划实施硬化村庄5266个，后期调整增加至5401个。
　　按照“政府主导、交通牵头、财政保障、部门支持”的工作要求，市县两级均成立政府主要领导任主任的组织领导机构，制定通户道路硬化实施方案、督导考核办法等，把户户通工作纳入市县政府年终综合考核的重要指标，作为市委市政府“重点工作攻坚年”中的重点攻坚任务。
　　最终，我市提前5个月完成省下达任务目标，5516个行政村完成通户道路硬化，超过省下达计划的21%。
政策到位多管齐下破解资金之困
　　陵城区丁庄镇需硬化道路面积达24.8万平方米，涉及26个村，经测算，全镇户户通工程需花费1100万元。
　　钱从哪里来？“市县分别有一笔奖补资金，我们又采取了乡政府出一部分、村集体负担一部分、村民筹集一部分的办法。”丁庄镇党委书记张振凯介绍，还发出了致丁庄镇广大乡贤的一封信，号召大家支援家乡建设。在外的乡贤能人得知消息后，纷纷慷慨解囊，全镇共收到捐款75万元。还有的村“第一书记”也协调所在单位给予了资金资助，形成了全镇上下合力推进道路硬化建设的生动局面。
　　村路建设中，资金短缺往往是最大软肋。克服财政收紧等困难，市政府也划拨专项资金5000万元用于户户通奖补。“这部分资金我们采取奖补结合的方式分配，其中补助资金2500万元，一次性发放给各县市区；剩余的为奖励资金，根据行政村完工情况，对符合要求且验收合格的，每个行政村奖励5000元，奖完为止。这一举措很好地激发了各县市区的积极性。”市交通运输局相关负责人介绍。
　　各县市区财政均列支专项资金用于户户通并明确了奖补政策。齐河县财政按完成面积以每平方米40元给予奖补；临邑县财政列支1亿元，按每平方米20元进行奖补，先期预拨3000万元作为启动资金；平原县财政按照每平方米10元给予补助，前期给予10%的启动资金；禹城市和庆云县财政按照每人100元给予补助；陵城区财政按每村1万元进行补助，6月30日以后完成的，奖补资金每月递减20%。
质量好标准高把“民心工程”建成优质工程
　　“村里的路是我跟村支书、老党员一起看着修的，用的啥料，水泥混凝土铺设的厚度，我们全程监督，质量绝对放心。”作为禹城市安仁镇王子付村农村道路硬化工程监督员之一，村民冯光军说。
　　为切实把农村道路硬化工程办成利民惠民的好事，让百姓满意，我市明确各地在实际操作中，要组织专业技术人员，对硬化标准、排水、绿化等方面进行专题研究；结合各村实际情况，本着节约实用、充分利用本地资源原则，制定铺设标准，合理选择混凝土、沥青、砖石等材料。
　　禹城市要求由乡镇出资使用机械平整路基，同时成立技术指导组分包乡镇提供指导意见，提升硬化效果，聘请老党员、村民代表作为监督员，参与工程建设、质量监督及验收工作。
　　齐河县将农村通户道路硬化工作作为最硬的工作任务，坚持“高起点规划、高标准设计、多元化投资、多点面施工”，施工中全部采用沥青或水泥混凝土路面设计，水泥混凝土面层厚度达到12厘米，既增加路面承载力，又能延长使用寿命，同时把人居环境综合整治与美丽乡村建设相融合，不断改善村容村貌，助力美丽乡村建设提档升级。
　　临邑县抓好户户通长效机制建设，把户户通工程建设与管养同步规划、同时安排、同步进行，在全县大力推进户户通“巷长制”，使户户通工程及时纳入管养范围，提升户户通建设工程使用年限。
　　“我市还采取村委会自检、县市两级验收方式，保证工程质量符合标准要求。据统计，工程主要质量指标抽验合格率达到100%。”市交通运输局公路科科长万振胜说。