□本报记者李智群本报通讯员李晓东
“改革开放40年来，宁津县沐浴在改革开放的春风下，坚持以改革求突破、以开放促发展、以创新谋跨越，经济发展、城乡建设、民生保障、党的建设等各领域发展突飞猛进。特别是近年来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧跟中央和省委、市委改革部署，坚持用好改革开放‘关键一招’，树立改革思维、落实改革任务、探索改革路径，以改革破解难题、释放活力、促进发展，‘富强活力美丽幸福’宁津加快建设。 ”10月10日，宁津县委书记王刚说。
发展出题目改革开“药方”
　　十一届三中全会的召开，拉开了我国改革开放的序幕，也为宁津发展指明了新方向、指出了新路径，全县上下乘着改革开放的东风，解放思想、开动脑筋，在发展农业、培植工业、繁荣商贸、改善民生等方面敢想敢干、敢闯敢试，大胆创新、稳妥改革，创出了一系列改革亮点。像宁津县创造的“当堂达标”教学经验被《中国教育报》刊发推广，成为全国基础教育“三大现象”之一；宁津新型农村合作医疗率先在全市实行了“一卡通”，创新的“总额预付制”做法被省卫生厅在全省推广。近年来，更是在信用体系建设、农业水价改革、环保倒逼升级等方面加大创新探索，改革的系统性、协同性更强。
　　王刚表示，改革工作要坚持问题导向，面对经济社会发展中的问题和困难，善于用改革的视角审视问题、用改革的思维分析问题、用改革的办法解决问题、用改革的举措防范问题。宁津“健全完善信用体系，积极建设诚信宁津”就是问题倒逼的一个改革名片，针对企业诚信意识不强、政务诚信缺失、社会诚信意识不强等发展“桎梏”，务实探索征信、授信、用信机制，搭建征信平台、量化诚信分值、完善激励机制，为经济社会发展注入了强大的道德力量，成为全市唯一一个山东省创建社会信用体系建设试点示范城市。
　　王刚认为，抓改革要充分尊重群众的首创精神，群众是改革的最终受益者，也是改革的积极参与者和坚定推动者。“春江水暖鸭先知”，哪里有问题需要改革、破解问题如何改革，群众感触最深、最有发言权。为此，一方面，在设计改革方案时要充分征求群众意见，做到集聚民智抓改革、促改革；另一方面，要充分激发群众的改革热情，党委加以正确引导，方能汇聚起改革的强大动力。保店镇陶庄村围绕破解当前面临的土地问题，在党委领导下、党支部主导下，经过村民民主决策，探索出了一条“土地变股权，农民当股东，有地不种地，收益靠分红”的改革实践，创造了农村土地三权分置的“陶庄经验”，经验做法在全市得以推广。
改革增动力发展得实惠
　　王刚介绍，向改革要动力、向改革要活力，是改革的题中应有之意。宁津县牢牢抓住事关发展全局的重要领域和关键环节，以改革破解发展难题、以改革优化发展环境、以改革推进共享发展，开创了改革浪潮迭起、发展高歌猛进的良好局面。自去年以来，先后召开县委全面深化改革领导小组会议20次，贯彻上级改革部署要求，审议制定改革要点、研究出台改革方案35个，推出了320多项力度大、措施实、接地气的改革举措，经济体制、生态文明体制等8个领域的改革协同推进，探索了分线负责制、“区辖办”模式、青春党建等具有宁津特色的改革实践。
　　试点工作是全面深化改革工作牵一发动全身、落一子满盘活的战略突破口，试点先行、逐步推广，有利于把“盆景”变成“风景”，有助于将未知的风险控制在可控的范围内，用最小的代价换取改革的最大成果。宁津县把试点争取和完成情况列入改革工作考核，各专项小组组长、相关分管县级领导同志与部门单位共同研究梳理，积极争取、大胆尝试。去年以来，先后争取国家试点1个，省级试点4个。目前，全县正在推进的试点达到了9个。借助试点红利，宁津在地下水超采治理、文明实践行动、现代预算管理等领域探索出了先进经验，取得了重要突破。
　　人民有所呼，改革有所应。王刚说：“为了人民抓改革、依靠人民促改革，让人民共享改革成果，一直以来是我们改革的出发点和落脚点。 ”在经济发展方面，宁津县创新谋划“一核一极一圈”空间发展格局、倾力培植“3+X”现代产业体系、健全完善“1+4+3”招商新机制、积极探索环保倒逼转型升级新路径，绿色发展水平显著提升，群众的钱袋子更鼓了，生活环境更美了。在社会民生方面，宁津县大手笔推进农业水价改革、“放管服”改革、“大班额”化解、公立医院改革等一系列改革举措，真心为群众解难题、办实事，给人民群众带来了实实在在的获得感。在党的建设方面， （下转A2版）