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聚变,发展引擎再升级
——我市推进科金产融合创新工作纪实
作者:刘同江尹滨

  7月18日,德州力维机械有限公司举办新产品发布会,推出他们的履带式智能电动滑板车。市委常委、副市长翁啟文在发布会上致辞。
  一个名不见经传的企业,一场普普通通的新品发布会,何以会吸引翁啟文的关注?
  “力维机械新推出的履带式智能电动滑板车,从创意到产品下线只有4个月的时间,力维人以自身的创新思维和创业实践,让大家见证了互联网时代创客发展的奇迹。 ”翁啟文的致辞表明,他更看重的是这款产品所蕴含的互联网创业创新思维。力维机械这款新产品从设计、研发到销售,全程采用互联网众筹众创众包模式,在产品上市之前就与国内知名电商平台合作,接到上万台产品的订单。
  力维机械是新常态下我市企业创业创新的一个代表。去年9月,我市在全省率先提出并全面实施科技金融产业融合创新发展战略。得益于这一战略的实施,今年一季度,全市实现高新技术产业总产值545.85亿元,同比增长15.09%,增幅居全省第一位;高新技术产业固定资产投资占工业固定资产投资的比重为46.45%,比全省平均高13.48个百分点,居全省第一位。

“车间咖啡”——
  让企业车间成为科技成果的孵化器,精准对接,打通融合发展的“任督二脉”

  位于德州经济技术开发区的聚力焊接材料有限公司,凭借每年开发10余种新产品,在经济相对低迷的大环境下,一直保持高速增长。
  “企业快速发展得益于周末工程师带来的创新能力。 ”该公司常务副总经理乔吉春说。每到周末,京津地区的高校教授就会来公司“上班”,这既降低了企业引进人才的成本,又保障了创新能力的提升。
  在德州,瞄准京津招才引智已经上升为全市的发展战略。 “在经济转型升级的新常态下,德州自身的创新驱动力比较薄弱,科技创新必须借助外力。 ”市科技局局长张慧君说,我市确定了京津冀协同发展科技成果转化基地的功能定位,在全省率先提出并全面实施科技金融产业融合创新发展战略,努力打造山东省科技金融产业融合创新的先行区和示范区。
  自去年9月以来,我市先后成功举办了2014德州·京津大院大所对接会、2015中科院院士专家德州行、山东省装备制造技术创新对接会等重大科技合作活动,对接合作科研院所和高等学校198家、院士专家438名,全市参加对接企业589家,企业与科研院所、高等学校签订合作协议296项,达成合作意向461项,引进科技人才149名,转化科技成果125项,共建院所分支机构、企业创新平台、科技转化基地101个。
  丰硕的成果,来自瞄准企业实际需求的精准对接。在2015中科院院士专家德州行活动上,厚达数百页的《德州市企业技术需求汇编》成为院士、专家眼中的宝贝。这是市县两级科技局,在全市1200余家企业的科技需求中一项项筛选出来的,多达671项。 “我们搞科研,最需要的就是了解企业一线的真实需求。 ”参加活动的专家表示。
  “我们提出的科金产融合创新以促进实体经济转型升级为目标,紧紧围绕地方产业创新需求,是一种更接地气的创新创业模式,是孵化科技成果的‘车间咖啡’。 ”翁啟文介绍说,实施科金产融合创新战略,对接大院大所、抢抓稀缺科技创新资源是主线,打造促进科技成果转移转化的个性化金融产品是支撑,最终实现以金融创新助推科技成果转移转化和资本化、产业化,以科技创新促进全市产业转型升级。 “科金产融合就是要打通从科技成果到产业活动的新通道,使德州企业的每一个车间,成为京津地区乃至全国、国际科技成果的孵化空间。 ”翁啟文表示。

生态环境——
  让德州成为创业创新的乐园

  今年3月13日,市科技局与青岛银行德州分行战略合作签约仪式暨“财富e屋”首发仪式在青岛银行德州分行举行。伴随项目发售正式开始,青岛银行德州分行为东君乳业(禹城)有限公司量身打造的“财富e屋”500万元融资项目1分钟内销售一空。

  德州首笔“网络众筹”P2B项目运作成功,开辟了德州金融版网络投融资项目的先河。同时,按照该行与德州市政府签订的战略合作协议,未来5年内,他们将向全市科技成果转化项目累计发放20亿元以上的贷款。
  建立战略合作银行,仅仅是我市为科技成果转化打造的资金支持体系的一部分。按照市政府的规划,这一体系是一个包含政府资金、金融资本、社会资本在内的多方力量。科技成果转化的初期,主要由政府设立的创新基金作引导性股权投入。经过1到3年的培育,科技成果基本实现商品化,政府创新基金按照约定固定收益退出,此时由战略合作银行跟进贷款置换政府基金股权,或由社会资本投资入股,支撑科技成果产业化。
  目前,“齐鲁创新基金”“科技成果转化基金”已经进入筹备阶段,两只基金总额的70%将用于德州区域内科技成果转化项目的投资。
  “科技成果转化,体制机制是核心。德州要做成全国的科技成果转化基地,成为科学家创新创业的乐园,必须全方位构建一个健康的创新生态环境。”翁啟文说。我市已经提出一个涵盖政策保障体系、资金支持体系、开放合作体系、载体平台体系、人才支撑体系、科技服务体系和创新性产业体系七大体系在内的科技金融产业融合创新服务体系。
  细细梳理整个创新服务体系不难发现,德州的科金产融合战略更多地着眼于区域经济发展的大格局。这一点最显著的体现在创业创新载体平台的打造中,创造性提出了科技部和山东省在德州共同建设山东省技术转移转化中心的思路,依靠全省雄厚的产业基础,以德州生态科技城为核心承载体,打造立足德州、面向京津、辐射全国的技术转移转化中心,加速推进京津地区科技成果转移转化,建成京津冀协同发展科技成果转化基地核心区和山东省对接京津科技成果转移转化桥头堡。这一思路一旦落到实处,德州将整合国家和省两部分资源,成为国内一流的科技转化中心。

有形之手——
  政府强力作为,让三线城市熔铸一流竞争力

  6月23日至27日,“科技服务进车间”活动在全市举行。由市县两级科技行政管理部门组成的13个小组,分赴各县市区,对171家企业、108个产业化项目、93个已开工项目、65个签约项目、88个意向项目进行实地调研,对去年9月份以来各县市区科技合作活动对接成果落实情况进行摸底调研,摸清企业在科技成果转移转化、项目落地过程中存在的问题和需求。
  “在详细摸底调查的基础上,我们将制定落地实施方案,并组织基金、投融资、交易、评估等机构举办‘科技金融产业融合创新对接大会’,为项目落地提供全方位服务。”张慧君说。
  在科金产融合创新战略的实施过程中,随处可见显著的政府推动力量。就在“科技服务进车间”活动之前,一项名为“科技合作万里行”的活动刚刚结束。在这项活动中,由政府主要领导和有关部门负责人带队,分成25个小分队,分赴北京、天津、沈阳等地,与中科院所属的25个科研院所进行面对面的精准对接。中科院沈阳分院副院长马越红直言:这是他近几年来第一次接待规格如此高、准备如此充分的考察组。整个活动结束,德州企业与各科研机构签订合作协议25项;科研单位向我市企业推介112个项目,达成合作意向41项。
  “我市基础差、底子薄,要在创新发展上赶超先进地区,政府必须强力作为。”翁啟文说,企业与京津区域的大院大所合作,政府必须搭建好沟通合作的桥梁。同时,政府应该强力推动多层次叠加性创新创业园区建设,建设德州应用技术研究院、众创空间等载体平台,每个县市区至少要建设一处政府主导的科技企业孵化器。要不断完善创新创业政策,研究制定出台更丰富高效地支持科金产融合创新的政策,进一步优化创新创业的生态环境。□本报记者 刘同江 尹滨

■短评

唱好“稳调”拿手戏

  我市创造性提出、大力度推进科技金融产业融合创新,抓住了稳增长、调结构的关键点、着力点,走在了全省前面。选点准、路子对,只要驰而不息抓下去、走下去,就一定能打好“稳调”的主动仗。
  稳增长、调结构,核心动力是创新。面对新常态,抓发展需要把握好稳增长与调结构的动态平衡,不能再走高耗低效、高速低质的老路,必须走科技引领、人才支撑、创新推动的新路。科技金融产业融合创新,核心在融合、本质在创新,能够打破企业产业发展瓶颈、破解科技成果转化难题、化解金融与产业“两张皮”矛盾,是后发先至、弯道超车的加速器,是稳增长调结构的先手棋,也是德州“编创”的拿手戏。
  实施科金产融合创新战略以来,我市产业活力渐增、创新氛围日浓、金融生态趋好,推动经济稳步增长、结构不断优化。但这一战略毕竟实施时间不长,很多好的设想有待落实、众多项目有待落地、创新举措有待加强。
  打好稳增长调结构主动仗,关键在于推动创新,抓手就是融合发展。当前,京津冀协同发展强力推进,中央、省委改革举措密集出台,为我们唱好科金产融合创新拿手戏提供了广阔舞台。全市上下要乘势而上,扭住融合创新不放松,抓招才引智、抓载体建设、抓金融发展、抓项目建设,不断培育发展动力,厚植发展优势,拓展发展空间。

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