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蔬菜投保的尴尬与无奈

  8月中旬连续多天的降雨,使我市大面积露地蔬菜受到影响,菜农普遍受损,市场上蔬菜价格随之上扬。透过这场持续的降雨,菜农再次引发人们的关注——谁来为自然天气下受损的他们埋单?

大雨伤农

芦庄,距离德州最大的黑马蔬菜批发市场不过10分钟的车程。这个常住人口近3000人的村子,60%的村民靠种菜为生,陈友兰是他们中的一个。
  “已经好几天没去市场了,这倒是清闲。 ”陈友兰有些无奈。
  种了十几年菜的陈友兰清楚,眼下应该是蔬菜大卖的时候,也是一年里最辛苦的时候,凌晨2点钟就要起来,赶着去黑马市场卖菜。然而,这样的情况她不知道今年还会不会出现。突然闲下来的日子,陈友兰显然有些不习惯。
  这种“悠闲”是从上周连续数天的降雨开始的。
  陈友兰家里种着2亩地的菜,和周围村子的菜农们一样,她种的也是些“小菜”(菜农们习惯把生菜、油菜、菠菜、香菜等带叶的菜称为“小菜”),这种菜主要供应本地市场。
  陈友兰怎么也没有想到,这场降雨竟然持续了5天。
  8月15日,一场大雨不期而至。陈友兰有些欣喜,因为她的地里刚种了4畦小白菜,自己和丈夫每天忙着去卖菜,“下点雨省得自己浇水了”。
  当天晚上,早早睡下的她被窗外刮起的大风惊醒。陈友兰有些担心,白天刚下了一整天,地里很湿,这突然刮起的大风会不会把菜刮倒?
  第二天一大早,陈友兰赶忙来到地里,眼前的一幕让她惊呆了。地里积满了水,菜被泡在水里,而天上的雨仍然没有停下来的迹象。她和丈夫急着把水排出,他们希望昨晚被水泡过的菜不会影响太大。
  这天,主要卖“小菜”为主的她只能摘了几筐茄子去卖。没想到,刚一到市场,她的菜就被抢购一空。陈友兰凭经验知道,昨天的降雨影响了很多的菜农。虽然这几筐茄子给她卖了个好价钱,但是陈友兰高兴不起来。
  回到地里,陈友兰傻了眼。原来,由于气温高,在被水一泡,这些带叶的“小菜”从叶子到根部,都不同程度出现腐烂。
  尽管料想到会受损,陈友兰还是慌了神,因为她的2亩地都是这样的情况。为了避免更多的菜腐烂,她只能把好一些菜提前摘了,运到市场上批发,“能多换点钱就多换点”。
  接下来的3天,雨时断时续,陈友兰内心一直忐忑,她只希望雨能够早些停下来。
  连降5天后,雨终于疲惫地停了下来。此时,焦躁的陈友兰反而平静了下来,她知道自己的菜“彻底完了”。天气放晴后,她又赶紧种了一茬小白菜和油菜,“天冷下来之前应该还能够收一茬”。
  陈友兰告诉记者,这次连续降雨,菜农受损很普遍。 “我的一个邻居,下雨前孩子生病,正好菜也不太熟,想等孩子病好了,过两天再收,结果遭了这场雨,今年瞎钱了。 ”
  受损的不光是芦庄村的菜农,抬头寺、黄河崖等几个主要的蔬菜种植地都不同程度受到影响。
  刚种了一茬菜,需要40天时间才能上市,此时,陈友兰显得有些清闲。“这场雨使2亩地损失很大,不能闲着,得找点门路挣点钱。 ”虽然具体不知道损失多少,但是她告诉记者,往年一年下来能剩三四万,“今年肯定不行了”。
  闲下来的陈友兰,去了附近一个大蒜收购商那里做临时工,一天30元,主要是剥蒜皮,“挣点就比闲着强。”

被推高的菜价

  李全顺是三八路便民市场的老菜商了,近段时间他有点郁闷,让他纠结的是居高的菜价。
  在市场上,由于他干的时间久,论品种、质量,他的菜“都数得着”,因此,很多市民是他的老客户。
  每天凌晨3点多钟,老李都开着电动三轮车来黑马市场进货。 8月16日一早,冒雨来到市场上的他,转了一圈下来后发现竟然没有什么菜可批发,尤其是市民需求量大的菠菜、油菜、小白菜,更是“一货难求”。
  另外,菜价高得离谱,也着实让他吃了一惊。“比如香菜,一批发就5元1斤,以前最贵的时候也就3元,这回去可怎么卖啊?这么高的菜价,比冬天还贵。 ”
  老李说,市场上最常见的油菜、小白菜批发价都1.5元左右,而在以前,也就几毛钱,“回去那些老客户肯定又少不了抱怨了。 ”
  进完货,老李核算了一下,以前每次他平均上2000多元的货,这次足足多花了1000多元。老李坦言,自己虽然是卖菜的,这个价钱的话,他恐怕也舍不得吃太贵的菜。
  从这次进货涨钱后,接下来的一周,老李说菜价一直没有下调的意思,虽然逐渐趋于平稳,但“也是高位运行下的相对稳定”。
  采访中,很多菜商告诉记者,这次大面积涨价主要受天气影响。就本地市场上的菜而言,菜农们种的带叶蔬菜由于减产,市场供应也随之减少,从而推高了菜价。 “这种高位价格,应该会持续一段时间,最早也要等到下一茬蔬菜大面积上市,价格才会下调。 ”

谁为菜农埋单

“谁管啊? ”当听到记者问“损失的蔬菜有没有办法补偿”时,陈友兰感到诧异。她说,村里的菜农都是个体种植,种什么、何时种也都是菜农自己说了算,遇到这种自然天气造成的损失,都要自己来承担,“自认倒霉了”,陈友兰无奈地摇了摇头。那么,谁该为自然天气下受损的菜农埋单?
  “现在小麦、玉米都有补贴,蔬菜这一块还是空白。 ”市蔬菜办主任田京江告诉记者,“为了保障菜农的利益,菜田也应该有保险。 ”
  记者在 《2011年山东省农业保险试点工作实施方案》中注意到,政策性农业保险险种为小麦、玉米和棉花,蔬菜并没有列入保险范围之中。 《方案》还规定:“有条件的地方,可根据实际情况自行开展高附加值经济作物等其它险种的试点工作,保费补贴由各地自行承担。 ”
  对此,田京江一直感到不解:“蔬菜种植是很多农民的主要经济来源,为什么不列入保险范围?自然天气下的损失,菜农们只能自己承担,这是需要解决的问题。 ”
  而在商业性保险方面,记者从中国人民财产保险公司德州分公司了解到,几年前该保险公司曾推出过针对菜农蔬菜大棚的险种,但农险保费高和农民支付能力低也使得商业农险处境尴尬。在开展的蔬菜大棚保险中,主要是承保大棚发生火灾、风灾、盗抢等突发情况,而对于雨雪、低温等自然灾害造成的作物损失,赔付率太高,保险公司无力承担。“由于蔬菜大棚普遍造价较高,农民需自己缴纳的保费数额很大,‘小打小闹’的菜农投保积极性不高。 ”
  另外,农业生产风险大,导致农业保险的经济效益极低,甚至是负效益,“就像汽车交强险一样,处于一种亏损状态”,这种情况也使商业保险公司丧失了开展农业保险业务的积极性,所以被迫取消了该业务。
  采访中,田主任告诉记者,蔬菜属于园艺作物,投入大,劳动密集,但存在较大不稳定因素。目前,从全国范围来看都没有针对自然因素给菜农带来损失的相关政策保障,一定程度挫伤了菜农的积极性。“不难看出,现在越来越多的菜农选择外出打工,随之而来的是蔬菜种植面积减少,菜价上涨。探索一种有效的蔬菜保障途径,将会进一步扩大政策性农业保险覆盖范围。同时,还可以尝试与企业合作经营的模式,在保护菜农积极性、保障农民生活、促进我市蔬菜产业发展等方面发挥积极作用。 ”田主任说。
□本报记者 王恩慧 曹清 实习生 刘文钊

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【第 06 版:德州调查】
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