十七届五中全会通过的《建议》，在“顺应各族人民过上更好生活新期待”，居民收入“普遍较快”增加的重点表述中，道出了百姓盼望已久的“国民共富”的心声，传递出“保障和改善民生”的强烈信号，这不仅仅是新的口号和理念，更是我国“十二五”规划的切实目标、扎实举措。
　　改革开放特别是“十一五”以来，与综合国力大幅提升相伴的是人民生活的明显改善。但中国作为发展中国家，人均收入仍居全球百位左右，收入差距大、社保水平低、公共资源不均衡、精神文明建设滞后……针对这些问题，五中全会把民生问题摆在更加重要的位置，凸显“富民”主旋律。
　　一是把改善民生放在更加突出的位置。公报中对 “顺应各族人民过上更好生活新期待”的表述被放在 “以科学发展为主题”、“以加快转变经济发展方式为主线”之前，说明中央对民生的关注达到前所未有的高度。在全会提出的 “十二五”经济社会发展的主要目标中，直接关涉民生的有三项：城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，人民物质文化生活明显改善。在全会提出的 “五个坚持”要求中，其中一个就是“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”；在各项具体工作部署中，全会从完善公共服务、加强社会建设、合理调整收入分配、健全社保体系、加快医改、创新社会管理等方面，全方位地谋划了 “十二五”时期民生工作的关键着力点。
　　二是更加关注老百姓的精神生活。对发展社会主义民主政治、推动文化大发展大繁荣分别作出了部署，体现了从经济、政治、文化等全方位提高我国人民生活水平和生活质量的执政理念。我们要把建设覆盖全社会的公共文化服务体系当作一件刻不容缓的大事来抓，要按照体现公益性、基本性、均等性和便利性的要求，加快完善公共文化服务体系，大力实施文化惠民工程，加大公共文化服务设施的投入力度，让人民群众充分共享文化发展成果，促进民生的极大改善和人的全面发展。
　　三是要营造一个和谐稳定的社会环境,让老百姓生活有尊严。经济发展了，人们对幸福感也会有更高的要求，这种要求来自对道德的崇奉，对文化的喜好，对浪漫的体验，对创造的追求。以往对GDP的追求只是一个与工业化时代相对应的初级指标，不足以给人的生活和尊严带来真正优质的提升。五中全会淡化GDP意识，庄严地勾画出今后国家发展宏图中由“国强”向“民富”的清晰转型，“强国”与“富民”并重，让每一个中国人活得幸福而有尊严。实现这一目标，人民的幸福感、安全感才有可能得以满足。
（作者单位：中共德州市委党校）□马东才