□本报记者胥爱珍本报通讯员孙贤
　　党的十九大报告指出，就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。从根本上解决技能人才结构性就业矛盾，需要全社会转变观念，政企、校企和社会多方合力，确保人才培训和输送更精准
“随着经济提速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换，就业结构性压力更加突出，就业难和招工难并存，企业对高技能人才的需求非常迫切，这就要求对技能人才的培训既要确保数量，更要注重质量。 ”8月9日，谈及当前的技能人才就业现状，区社会事业管理部副部长纪佳莹说。
　　近年来，德州经济技术开发区结合实际，推出了一系列技能人才培训、促进技能人才就业的政策，培训效果如何？“结构性人才荒”有没有得到根本解决？日前，记者对区内企业及技能人才培训学校进行了采访调查。
现状民企“缺人才”是常态
　　成立于2017年的海亚消防科技有限公司是集消防产品生产、研发、销售、安装、维护、服务于一体的专业化消防公司，业务涵盖消防设备、消防器材、防盗门等产品的研发、生产及销售，各种消防工程的实施等。公司发展不仅需要民航客机零部件、地铁管廊零部件等产品研发人员这类高层次人才，也需要电工、焊工、车工等普工，公司人力资源部门负责人表示，目前公司普工人才缺口较大。
　　不仅新创公司对技能人才需求比较大，诸多扎根发展多年的企业也面临“缺技工”的难题。现有员工4100人左右的景津集团，常年急需缝纫工200人、数控机床操作工100人。其中，缝纫工处于常年紧缺状态，数控机床操作工在夏季会出现季节性紧缺。
　　“除了社会普遍存在的春节前后‘用工荒’，企业的人才短缺，和人才供应的季节性、企业订单量的大小等关系也比较密切。 ”区社会事业管理部人才和就业服务科科长刘慧珊说，比如，德州海天机电科技有限公司、山东奥冠新能源科技有限公司这类订单式生产的企业，每年的人才短缺就会不定时出现。“我们特别急需的都是装配式建筑领域的技能型人才。 ”海天机电科技公司相关负责人王军霞说。
　　记者了解到，目前我区多数企业仍属于对劳动力需求量比较大的劳动密集型企业，尽管随着新旧动能转换的推进，企业技术改造和转型升级步伐加快，一些企业引进了智能化生产线，出现了“机器替人”的现象，但多数引入的自动化设备，事实上对操作维修设备的技术工人要求更高了。伴随着生产效率的提高，制造业熟练技工和自动化设备操作维护人员的短缺现象更加突出，各专业的熟练技术工、高级技工成为众多企业争抢的“香饽饽”。
成因供应需求脱节是症结
　　今年34岁的韩丙军是赵虎镇寇庄村人，之前一直跟着朋友在建筑队干零活，今年3月，听说区社会事业管理部与德州走四方高级技工学校联合组织焊工技能培训，就赶去参加了为期40多天的培训，并顺利考取了焊工初级证书。
　　据了解，为提升培训质量，促进充分就业和更高质量就业，今年以来，区社会事业管理部已与全市9家定点培训机构签订协议，通过签订目标任务书的方式，循序渐进开展就业创业培训，截至目前，已培训有就业需求的人员2632人，发放培训补贴72.6万元，让求职者掌握一技之长。
　　刘慧珊表示，尽管如此，企业对技能人才的需求并没有明显缓解，究其原因，一方面是因为纳入培训补贴的技能培训工种与企业实际需求并不匹配，另一方面是受客观因素影响，许多人在接受了技能培训后，并没有在本地就业，而是选择到上海、天津、浙江等发达省市的企业就业。
　　德州走四方高级技工学校就业办主管张郑伟介绍，该校每年的毕业生选择留在本地就业的并不多。以2018年为例，学校毕业生共1800人，其中德州生源840人，毕业期初次择业在本地就业的仅占11%。“高级技工外流原因有很多，其中薪酬水平和就业、个人提升环境是重要因素。 ”张郑伟说，与发达城市相比，本地的工资待遇吸引力尚有一定差距，让很多技能型人才在掌握了一技之长之后，迫切想出去“一试身手”。
　　企业的生产经营情况是影响人才就业的重要因素之一。据了解，一些企业在招工时确实为技能人才提供了较高的薪资，还有的企业提供了职业培训等机会，但是实际工作中，受企业订单量的变化影响，有些岗位技能人才的工资待遇也会发生变化，当企业进入生产淡季时，一些技能人才就会因薪资降低选择离职，寻找更好的单位。
出路转变观念提升培训精准度
　　在“冰火交织”的技能人才市场中，如何招到适合企业的能人，虽然让诸多企业经营者绞尽脑汁，但也并非没有出路。
　　记者了解到，在一些发达城市的企业，除了通过提高薪酬福利招揽人才，还通过沉下心来自行培养、开展校企合作模式等解决困境。“技能人才结构性就业矛盾是一个社会问题，要根本解决还需要从转变观念入手，形成技工人才‘引、育、用、留’机制的多方合力。 ”刘慧珊说。
　　“国内国际很多重视技能人才的企业，在人才储备和培养方面投入大量人力、物力和财力，重视校企合作、订单式培养，探索出了较成熟的精准培养技能人才的模式。 ”张郑伟说，我区也有很多企业非常注重在内部自行培养人才，通过推荐技能人才参加各级职业技能大赛等方式，让人才更有归属感和荣誉感。比如景津集团等企业每年都会推选出技术高超的人才参加区、市比赛并取得较高名次，起到了很好的带动作用。
　　“企业确实需要改变那种‘招工即用’的传统观念，立足长远、主动作为，投入一些精力和财力培养更适合自己的人才。 ”德州职业技术学院招生就业指导处处长冀康建认为。
　　“政府部门也一直在努力，通过组织招聘会、举办专项培训、组织技能大赛等多种方式培养选拔人才，着力解决‘招工难’和‘就业难’并存的结构性矛盾。 ”刘慧珊介绍，目前区党工委、管委会已研究制定《德州经济技术开发区企业精准“订单式”培训工作实施方案》，紧密结合我区入区重点企业用工需求，推行企业急需紧缺工种的企业订单、培训机构列单、劳动者选单、政府买单的“四单式”精准培训，实现“找岗——培训——就业——服务”的一条龙培训就业新模式。
　　根据方案要求，区社会事业管理部将协调各产业局对服务企业入职一年内在职职工培训需求及用工缺口进行调查摸底，了解企业职工培训需求及用工缺口，有针对性地制定培训计划、组织培训，并组织企业、人才进行“双选”，确保实现更高质量的就业。
　　“在提升技能培训层次方面，今年我们力争全年培训5000人以上，特别是希望通过‘四单式’培训模式的推行，激发企业对技能人才培训的重视，进一步提高技工培训的质量和精准度，为企业输送更多高水平的技能人才。 ”纪佳莹说。