网格员打扫小区卫生

□石勇 张勇 吴哲
　　党的十九届四中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”，作为基层社会治理的“毛细血管”，社区的作用举足轻重。在小区管理方面，如何打通基层治理和服务居民“最后一百米”历来是工作的难点，寿光市洛城街道的创新做法成效显著。
　　寿光市洛城街道现有城市社区4个，总面积12.25平方公里，所辖小区28个。为了更好服务居民，建立社区服务网格，洛城街道按照“党建覆盖社区、辖区划分网格、党员进楼包户”要求，拓展和延伸街道党建工作的内容和形式，建立和健全社区党建工作网络，积极探索“街道党工委—社区党组织—小区党总支—楼栋（道）党支部—红色楼道长”的“五级”网格化管理体系。在社区管理中以“红色物业”为依托，以“红色网格”建设为基础,将物业、网格、新时代文明实践有机融合,创新构建起“党建引领、社区抓总、联动共治”的社会治理新模式，基层社会治理迸发出崭新生机和活力。
小区有了“红管家”
　　在高楼林立的都市中，市民生活的小区是彰显城市幸福感的一张重要“名片”。日前，记者走进寿光市洛城街道万华社区百合园小区，看到小区内草木葱郁、开窗见绿，伴随着微风还能闻到花草的清香，居民悠闲地在小区散步。
　　小区共有15栋楼，1700多户居民。在以往由于没有完善的管理体系，仅仅依靠7名社工来维持，小区综合管理各项工作难能尽如人意。但现在不一样了，洛城街道创新组织设置，将党建融入物业管理中，实现红色物业和红色网格一体化建设，并通过单独建立、片区联建等方式，组织小区直管党员、机关事业单位“双报到”党员、离退休党员等共同成立小区党支部，做到有人员管事、有场地议事、有制度理事、有经费办事，真正实现小区党支部牵头协调、指导、推动小区事务，让居民的事儿在“家门口”解决、小事不出小区。
　　万华社区党支部书记、网格长韩建华介绍，除了成立小区党支部，小区每栋楼都建立了党小组，并将居住在本栋楼的直管党员、协管党员全部纳入，由党小组引领党员作用的发挥，进一步夯实了基层治理的基础。
　　楼道长辅助治理是百合园小区管理的又一个法宝。小区党支部通过居民自荐和支部推荐相结合的方式，推选出有威望、有工作热情的居民担任楼道长，发挥他们与群众联系密切的优势，通过建立微信群，引领群众参与到小区管理中。
　　周兰凤是百合园小区十二号楼的楼长，性格热情豁达，经常主动给邻里提供帮助，像谁家水管坏了她给联系修理工，邻居闹矛盾了她上门当和事佬。大家说她就像是邻里关系的润滑剂，有啥事找她办就对了。周兰凤表示，在一个楼里住着就是一家人，有什么矛盾她来调解，只要大伙儿高高兴兴的，她心里也高兴。
“退出机制”管物业
　　在城市治理过程中，出现部分物业公司服务质量差、居民投诉多，双方矛盾纠纷不断怎么办？如何更好地发挥社区党组织领导核心作用，协调处理好物业公司和居民关系，解决痛点难点问题，提升服务水平？洛城街道推行的物业退出机制，探索党组织领导下的居委会、业委会、物业公司三方联动机制，倒逼物业公司“敞开门”听意见、抓整改、促提升，集中攻坚小区治理难题。
　　前段时间，周兰凤接到居民电话，反映自家的对讲机坏了。她给物业打个电话，一会儿物业就派人修理好了。在该街道，社区书记兼任物业党支部的网格指导员，物业党支部被纳入社区党委统一管理，同时建立星级物业考核办法，对他们从物业服务等方面进行考核。
　　韩建华介绍，去年街道占物业考核的70%权限。今年，寿光市把物业考核权限全部下沉到街道，街道对物业实现了100%的考核。
　　考核每季度进行一次，参与考核的除了寿光市住建部门、辖区内相关党支部外，还有业主代表。他们从小区绿化、卫生、门岗、生活服务等方面对物业公司进行评价打分。考评的时候，网格员会在微信群里召集全体业主，给物业评分。
　　寿光市万华物业有限公司百合园项目经理燕继红表示，分数较低或者存在问题的物业都会被约谈。可别小看这些考核，物业方面对分数十分看重，因为街道对考评中成绩倒数的个别物业进行清退处理。
　　韩建华举了个例子，当地的一家碧桂园物业，是五星级物业，但有一个月因为对居民诉求没有处理好，当月考评时只拿到了四星级，为此该物业强化整改，通过努力在下一次考评中重回五星级。
　　对于居民反映问题较多、服务质量不达标的物业公司，小区党支部会组织百姓参政团，对物业实行罢免，并招标确定新的物业企业。被罢免的物业公司将被列入洛城街道物业企业黑名单。
智慧安防保民安
　　在百合园小区，居民只需“露个脸”，系统即可自动识别打开门禁，让居民轻松进出。
　　这是洛城街道2020年新启用的社会治理服务系统，通过搭建大平台、应用大数据、组建大系统，将社会治理的网络延伸到每个社区、每个小区、每个住户，甚至每个居民身上，让社区管理有了“大脑中枢”的分析，小区居民有了“贴身管家”的服务，智慧社区模型初现。从原来的村规民约、人工管理到现在的科技服务、数据分析，智慧化手段带来的是便捷和温暖。
　　洛城街道万华社区相关负责人介绍，“小区的两个门口分别安装了人脸识别机和智能分析仪，通过终端能够实时看到每天进出人数，也可以识别出特殊人群接触情况，形成了小区安全闭环。通过数字平台，可以看到1700多个小区居民的分析情况，进一步提升了社区治理效能。”
　　数字引领推动创新治理。洛城街道通过与阿里巴巴合作，搭建起洛城智慧公共服务平台。小区内1700户居民的信息全部录入数据库，人员结构、党员分布、群众诉求等情况一目了然。社区党支部通过大数据分析做到问题有指向，服务有针对，解决不出门。
　　周兰凤说：“自从2020年7月份智能数字化社区进入，居民们的安全感强了，幸福感也强了，快乐也多了，通过信息共享，有问题就会有专人主动上门服务，感觉十分便捷。”
　　党建做引领、网格实体化、管理智慧化的高效机制，使百合园小区在社会治理上实现了多管齐下，立体运行，成效显著。运行以来，小区居民民生诉求每月均为零。
　　（齐河县融媒体中心）
■短评
　　党建引领 服务群众零距离
　　人民群众在哪里，民生需求在哪里，党建就应该覆盖到哪里。社区是党委和政府联系、服务群众的“最后一公里”，物业服务管理水平直接影响到社区的生活环境、关系居民的幸福指数。寿光市洛城街道的做法告诉我们，只有把党的建设摆在首位，用党建这个“硬核力量”和党的组织体系、工作体系去理顺、规范、支撑物业和业委会履行职能，才能让社区居委会、业委会、物业企业三驾马车步调一致、同频共振。
　　将党建工作融入物业管理，推进物业服务企业和业主委员会等多元主体共同参与基层社会治理，有助于兼顾各方利益，调动各方积极性，推动物业管理工作从行业管理向社会治理转变，形成社区治理合力。“党建也是生产力，抓好党建添活力”。对物业服务企业来说，做好党建工作，有助于激发党员的先锋模范作用，提升服务质量和水平，塑造企业文化软实力。