□ 大众日报记者 张宇鸿 特约记者 侯刚 郑军
专家点评
　　齐河村支书专职化,有利于巩固党在农村的执政基础,创新了农村基层党组织干部队伍建设,为新农村建设提供了坚强的组织保证和人才支撑。实践证明,齐河的做法,稳定了农村基层党组织干部队伍,激发了基层党组织干事创业的热情和活力,增强了村级党组织负责人的责任意识,提高了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。
——林学启 省委党校教授
　　编者按：党的十八大报告指出，要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。 ”建设服务型党组织，关键是要有一个好的带头人。去年10月份以来，我县为更好地解决农村社区、村党组织书记队伍不稳、活力不足、服务群众能力不强等问题，探索实行了农村社区、村党组织书记专职化，让农村带头人在职有合理报酬、干好有发展前途、退职有基本保障，进一步提高了农村党组织书记服务群众、服务发展的能力和水平，夯实了党在农村的执政基础。这项工作实践，得到了中央巡回督导组、中组部、中央政策研究室、国家发改委有关领导的高度关注和充分认可。 8月24日，《大众日报》在头版头条位置刊登了《村支书领工资有保险坐班值守》一文，介绍了我县推行村支书专职化经验，现转载如下，以飨读者。
　　8月23日,一番略显生疏的操作后,ATM机欢快地吐出存折。指着新添上去的“1000元”“1200元”,63岁的梁德宝告诉记者,作为晏城街道办事处李官村村支书,这是他当月工资和上年星级工资。
　　从今年1月开始,干了13年村支书的梁德宝“吃上了财政饭”,这得益于去年10月齐河县推行的农村社区（村）党组织书记专职化。所谓专职化,就是对全县村支书参照乡镇机关在编人员管理,由县委组织部备案管理、审批任免,乡镇党委负责日常管理、监督考核,县财政按月发放工资,人社局建立档案、办理养老保险。
　　按照这套办法,基础工资外加绩效工资和星级工资,梁德宝一年下来收入接近2万元,再加上自家地里的收成,他说,自己挣得顶上了在外开挖掘机的儿子。
　　齐河县委书记孟令兴告诉记者,“一个村子发展好坏,关键在村支书这个带头人。借助专人专职专岗这一专职化管理,就等于抓住了关键人,打通最后一公里,农村工作满盘皆活。 ”
　　专职化在提升待遇的同时,与之配套的管理约束机制也相应强化,这给村支书念上了“紧箍咒”。办法规定,村支书须公开承诺任期目标和年度目标,在日常管理中还要坐班值守,实行请销假制度。县里同时制定了“千分制”考核办法,内容分为班子及党员队伍建设、产业发展、民生事业发展、和谐发展、精神文明建设五项,只要年终述职评议“基本合格”和“不合格”票数合计高于50%,或连续两年为“较差”等级,将予以免职。
　　“专职化释放的是乘法效应,而非加法效应。 ”刘桥镇党委书记杨孟斌印象颇深。今年3月,乡村文明行动在全镇65个村推开,进展不仅迅速,村支书的“能动性”也超乎想象——推倒了闲置多年的烂围墙,建起了小广场,村民第一次有了休闲娱乐场所。
　　有 23年乡镇工作经历的杨孟斌还透露,有的村支书怕别人把自己拱了,不仅干事多了,还主动上缴了“小金库”,村里干群关系一下子顺畅了。村支书吸引力的增强,也让一些在外打工,有头脑、有资本的能人开始回流。
　　日前,国家发改委农经司司长高俊才实地调研后表示,齐河探索的村支书专职化,解决了农村党组织书记队伍不稳、活力不足、能力不强的问题,强化了党组织的战斗堡垒作用,为土地流转和粮食高产提供了坚强的组织保障。
　　有干头,还要有盼头。在如何为优秀村支书打开上升空间上,“齐河版”专职化在制度设计中还“着墨不多”——考核“优秀”的,优先推荐党代表、人大代表。与之对应,对于县乡机关企事业单位人员公选担任村支书的,在同等条件下,则可以“一般人员解决副科级待遇、副科级解决正科待遇”。
　　土生土长的村支书发展空间遭遇“天花板”,根子还在农民身份受限。 5年前,我省打破身份局限,面向基层优秀村支书考录公务员,结果齐河有6人考取,成了当地一大新闻。也正是眼瞅着本家一位哥哥成了幸运儿,2010年,24岁的刘成玉回到老家魏庄,成了全镇最年轻的村支书。
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