(上接第一版)县委组织部副部长客风东告诉记者,随着农村工作任务越来越重,村级党组织书记岗位的吸引力在不断下降,农村凸显村级党组织书记队伍不稳、能力不强、精力投入不够等问题,这与农业组织化、规模化、产业化、科技化及农村城镇化的发展形势不相适应。因此,迫切需要提高农村党组织书记岗位的吸引力,引来更多“能人”。
推行村级党组织书记专职化的思路便应运而生。
提待遇,严考核,有压力,有奔头
推行专职化后,我县962名在职村级党组织书记的工资平均翻了一番。晏城街道李官社区书记梁德宝就是受益者之一。
他给记者算了一笔收入账:基础工资按月发,每人每月1000元;星级工资每年“七一”发,自己三星级能领到1200元;绩效工资年底发,最高5000元。“这么算下来,干得好,一年能领一万八,比过去的8500元多了一倍。 ”梁德宝说。
村级党组织书记退职后,也有了更多保障。按照政策,我县将实行退职工资与养老保险相结合的方式解其后顾之忧。
据晏城街道大杨社区书记杨江林介绍,县里将给50周岁以下在职书记统一办理养老保险,以县财政补助为主,个人承担为辅。财政按星补,最高一年能补4000元;个人每年只需承担1000元。如果村支书连续任职10年以上、年满60周岁、正常离任还能从县财政领退职工资,最少的每月领120元,最高每月能领360元。
待遇提高了,书记们普遍感到有了奔头,也感到身上的担子更重了。我县围绕壮大集体经济、联系服务群众、维稳等工作,给党组织书记明确了任期目标和年度考核目标,不但要求书记们公开作出承诺,每年底,还将开展书记述职评议和实绩考核,干的好,享受奖励,干不好,予以免职。
县乡机关公开选,支书不限本村人
一个村子富不富,村级党组织书记的作用很关键。但现实中,由于种种原因,许多村却选不出村民认可的书记。
客风东告诉记者,这种社区(村)大致可分两类。一类是后进村,历史遗留问题多、村民关系复杂,选谁都不服气;一类是合村并居后的新社区,虽然住进了一个社区,但仍需磨合,干部只好分而治之,一时难以选出都认同的书记。
为破解这一难题,我县尝试在县乡机关企业事业单位工作人员中,采用公开考试的方法,公开招选村级党组织书记。
这些选拔出来的干部,除了照领原单位工资、享受原来的各项福利待遇之外,每年还可以享受5000元的交通、通讯补贴。
“外来书记”将肩负起融合新社区的使命——在2年任期结束时,组建起一个健全的新班子。表现称职,一般人员可以解决副科级待遇,副科级人员解决正科级待遇;若新组建的班子2年内瘫痪,所有的待遇也将一并取消。
这个做法契合了农村工作的实际,一举多得:“外来书记”与村民不沾亲带故,和村里的宗族势力、历史积怨及其他矛盾没有瓜葛,更能给村民办实事、办公道事;经过层层选拔的下派书记,能力强,思路活,更有利于带动村民致富;此外,还拓宽了农村选人的视野,畅通了人才向基层流动的渠道,也有利于培养干部、锻炼干部。
“抓好社区(村)党组织书记专职化这项工作,关键是要做到待遇工薪化、工作职业化、管理制度化、奖惩科学化。 ”县委常委、组织部长沙淑红认为,“从目前来看,整个县域全面地实行社区(村)党组织书记专职化,在全省是唯一的,在全国也是重大探索,已产生了很大影响。 ”