高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实党中央决策部署和省委工作要求、市委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，以高质量发展为主题，以加快新旧动能转换为主线，以深化改革开放为动力，以加强机关自身建设为保障，凝聚全县人民的智慧和力量，打响产业、乡村振兴、环境、城市、民生、干部六大特色品牌，加快建设新时代现代化幸福新平原。
一 回顾总结工作，五年奋斗交出精彩答卷
　　过去的五年，是平原实现大发展、大变化、大提升的五年。五年来，面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展任务，特别是新冠肺炎疫情的冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，团结带领全县广大党员干部群众，苦干实干，攻坚克难，圆满完成了县十四次党代会确定的各项目标任务。
　　坚定正确政治方向，党的领导作用更加凸显。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续巩固深化“两学一做”学习教育成果，深入开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高，听党话、感党恩、跟党走的信念更加坚定。精心组织开展庆祝建党百年系列活动，传递时代精神，激发红色动能。注重发挥县委统领全局、协调各方作用，积极支持人大、政府、政协履行职能，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，凝聚起和衷共济、团结奋进的强大合力。
　　加快新旧动能转换，高质量发展迈出坚实步伐。地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资等主要经济指标保持平稳增长，被省委、省政府表彰为新旧动能转换综合试验区建设先进集体。工业经济势头强劲。2021年，全县纳税过5000万元企业达到7家，比2016年增加6家。项目数量和质量实现“双突破”。207个重点项目完成投资310亿元，49个项目列入省级重点。青啤迁建、诚汇双达、药石药业等近百个项目竣工投产。创新能力持续增强。新增省级以上高新技术企业27家、市级以上科技创新平台42个。福洋生物建立博士后科研工作站，实现了国家级科技创新平台“零突破”。现代服务业蓬勃发展。济铁（平原）物流园入选省多式联运示范工程，开通新疆、中欧班列，驶入了“一带一路”。东海天下温泉康养小镇、盛堡啤酒小镇获批山东省服务业特色小镇，平原德百广场建成运营，电子商务、乡村旅游等新型业态发展壮大。
　　全面推进乡村振兴，农业农村活力充分迸发。脱贫攻坚圆满收官，94个省定扶贫重点村全部摘帽，1742户、3632名贫困人口全部脱贫，年人均纯收入翻了两番。坚定扛起粮食安全政治责任，实施河道综合治理、中型灌区建设等水利基础设施项目，建设高标准农田25.45万亩，粮食连年丰收丰产。现代农业提质增效，首农集团、新希望集团、牧原集团等农业龙头企业进驻平原发展，桃园示范区入选乡村振兴齐鲁样板省级示范区。投资500亿元的国家级项目中国（德州）农业食品创新产业园落户平原，为全县乃至全市乡村振兴注入强劲动力。
　　持续深化改革开放，发展动能加速释放。坚持发展出题目、改革做文章，承接全国农村集体产权制度改革试点、国家级整县屋顶分布式光伏开发试点等省级以上改革试点47个，府院联动解决企业和项目遗留问题、农村宅基地“三权分置”改革等改革创新成果成为全市、全省乃至全国的亮点。国企国资改革迈出坚实步伐，先后与省市多家国企开展项目合作，助力了县域经济平稳健康发展。“双招双引”成效明显，引进过亿元项目101个，总投资486.43亿元，上海医药、美国宜瑞安、青岛啤酒等世界500强、中国500强、上市公司进驻平原。柔性引进省级以上高层次人才62人、领军型创新创业团队12个。外资外贸逆势上扬，累计完成进出口总额54.66亿元，利用外资7345万美元，对内对外双向开放新格局加速形成。
　　树牢人民至上理念，民生改善成果丰硕。民生支出占比逐年增加，社会福利中心、6处城市绿地公园、马颊河综合治理、鬲津河生态修复等一批惠民利民的实事好事圆满完成。教育事业蒸蒸日上，新建改造校舍75所30万平方米，新增学位2.1万个，顺利通过国家义务教育均衡化验收。卫生事业全面提升，人民医院、妇幼保健院新综合楼即将启用。县中医院收归国有，有力促进了全县中医药事业的振兴。住房保障更加有力，完成农村危房改造741户，在全市率先实现了农村危房“动态清零”。建成美丽宜居社区7处，1.4万户农民群众住进了新房子、过上了新生活。在全市率先完成主城区棚户区改造拆迁工作，实施棚改安置项目22个、1.3万套，建成17个、102万平方米，7293户群众搬迁入住。社会保障体系更加健全，城乡居民和城镇职工养老金稳步增长，城乡低保、特困供养等各类救助标准实现翻番。探索建立大救助体系，构建起后扶贫时代全方位的保障体系。文化事业全面进步，县乡村公共文化设施实现全覆盖。
　　防风险守底线，社会大局和谐稳定。深入开展十大领域“风险隐患大排查大整治”行动，为高质量发展创造了良好社会环境。常态化落实各项疫情防控措施，保持疫情零输入、零感染、零发生。梯次开展新冠病毒疫苗接种工作，筑牢了全民免疫健康屏障。积极开展安全生产专项整治三年行动，建立企业内部职工查隐患奖励制度，安全生产形势持续向好。对市民热线工作进行革命性重塑，中央和省交办信访积案化解率均达到100%，群众满意度大幅提升。生态环境日益优化，第二轮中央生态环境保护督察组反馈信访件数量较第一轮下降67.8%。食品药品管理水平不断提升，荣获“省级食品安全县”称号。扎实推进平安平原、法治政府建设，扫黑除恶专项斗争向纵深开展，获评全国信访“三无县”、全国法治县创建先进单位。
　　纵深推进全面从严治党，政治生态持续向好。扎实推进机关自身建设，开展“业务大讲堂”“问题大检视”“工作大调研”“环境大整治”等系列动作，干部队伍发生由内到外新变化，呈现蓬勃向上新气象。树立鲜明用人导向，围绕事业选干部，立足未来5—10年发展，打破隐形台阶、打破排资论辈、打破平衡照顾，将一批优秀干部选拔到领导岗位，乡镇党政班子实现“系统重塑”，进一步优化了结构，激发了干劲，增强了活力。狠抓基层党组织建设，连续20年坚持不懈抓星级化管理，探索了“党建+三治融合”乡村治理模式，入选全国34个乡村治理典型案例，基层党建成为平原一张靓丽名片。严格落实“两个责任”，全力支持纪检监察机关依法办案，始终保持反腐高压态势。坚持关口前移，实现对县直部门、乡镇（街道）、村级党组织三级巡察全覆盖。坚持尽职免责，严格落实“三个区分开来”，对32人进行容错纠错，对22人澄清正名，营造了风清气正、干事创业、崇德尚廉的良好政治生态。
　　历尽天华成此景，人间万事出艰辛。过去五年，我们顶住了经济下行的压力，啃下了脱贫攻坚的“硬骨头”，经受了疫情防控的大考，解决了一批难事，办好了一批实事，干成了一批大事。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府正确领导的结果，是历届县委领导班子继往开来、不懈努力的结果，是县几大班子团结奋进、齐心协力的结果，是全县广大干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。
　　成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们虽然做了很多工作，但必须清醒地认识到，对照发展的新要求、时代的新任务、群众的新期待，还有一定差距。当前，平原最大的现实是经济总量小、财政实力弱；最突出的矛盾是产业结构不合理、产业振兴任重道远；最首要的任务是加快高质量发展，防范化解风险隐患，不断满足人民群众对美好生活的向往；最急需解决的是个别干部境界不高、能力不强、执行力不够等问题。短板就是潜力，困难激发斗志。我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，采取有力措施，切实加以解决。
　　回首五年，我们深深体会到，办好平原的事情，必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到 “两个维护”；必须把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，用心用情解决群众急难愁盼，凝聚强大发展合力；必须把推动高质量发展作为第一要务，全力破解瓶颈，实现跨越赶超；必须把安全发展作为基本底线，用大概率思维应对小概率事件；必须把自身建设作为基础工程，持之以恒、久久为功，打造平原好干部品牌；必须把全面从严治党作为根本保证，履行管党治党政治责任，不断把平原发展大业推向前进。这些经验，从实践中来，从群众中来，必须倍加珍惜，丰富完善，发扬光大！
二 凝心聚力绘蓝图，豪情满怀踏上新征程
　　经过历届县委班子和全县干部群众不懈努力，平原发展迈入历史最好时期，积聚了高质量发展多重优势，未来五年前景可期、大有可为。
　　一是机遇优势。京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈一体化发展等战略机遇叠加；我县正处于新型工业化、城镇化加速期，动力充足、潜力巨大。
　　二是项目优势。中国（德州）农业食品创新产业园、宜瑞安五星、上药信谊（平原）产业园等一大批好项目、大项目的储备和建设，为平原高质量发展注入了强大动力。
　　三是人文优势。平原民风淳朴，开放包容，有42万勤劳智慧、诚实守信的人民群众，有一批勇立潮头、敢于创业的企业家队伍。
　　四是机制优势。探索了一套覆盖经济发展、城市建管、守牢底线、干部队伍建设等多个领域务实管用、行之有效的体制机制，形成了推动高质量发展的比较优势。
　　五是干部优势。机关自身建设纵深推进、渐入佳境，平原好干部品牌初步打响。县乡换届干部调整，调出了动力、调出了活力、调出了正气，人心思上、人心思干、人心思进的氛围已经形成。
　　这是平原未来发展最大的底气所在。只要我们坚定信心，苦干实干，就会求新求变、向上向前，就会激情永在、境界常新，就一定能在高质量发展的时代征程中干在实处、走在前列！
今后五年全县工作总的指导思想是：
　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实党中央决策部署和省委工作要求、市委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，以高质量发展为主题，以加快新旧动能转换为主线，以深化改革开放为动力，以加强机关自身建设为保障，凝聚全县人民的智慧和力量，打响产业、乡村振兴、环境、城市、民生、干部六大特色品牌，加快建设新时代现代化幸福新平原。
今后五年全县工作的主要目标任务是：
——县域经济更加繁荣
　　始终坚持高质量发展不动摇，主要经济指标增速高于全市平均水平，经济总量在全市位次前移、占比提升。先进制造业支撑作用明显增强， “3+3”现代产业体系进一步发展壮大，现代服务业蓬勃发展，新旧动能转换取得突破性进展。
——城乡发展更加协调
　　加快城市更新，持续完善功能配套，主城区辐射带动功能日益完善。因地制宜提升农村基础设施水平，中心镇、特色镇示范引领作用显著提升，以城带乡、城乡互动、融合发展格局基本形成。
——生态环境更加优美
　　主要污染物排放总量持续下降，生产生活方式绿色转型取得更大成效，生态环境明显改善。能源资源配置更加合理，能源消耗总量和强度双控工作取得积极进展。林木覆盖率显著提高，生态安全屏障更加牢固。
——社会治理更加完善
　　政治生态持续优化，民主法治扎实推进，基层基础更加稳固。防范化解各类风险的体制机制更加完善，社会安定有序、风正心齐、充满活力。
——人民生活更加殷实
　　以实现共同富裕为导向，城乡居民收入较快增长，覆盖城乡的养老、教育、医疗、社会救助等公共服务体系不断完善，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
　　围绕上述指导思想、目标任务，今后五年，将重点打响六大特色品牌。
（下接三版）