县委副书记、县长王洪霞在前曹镇视察土地挖潜工作
省耕地保护督导组查阅我县耕地保护责任目标履行情况资料档案
对拆除后的旧村土地进行复垦
旧村改造现场
□记者 相子瑞 刘振 特约通讯员 张长奎
本报讯 连日来的高温天气,丝毫挡不住国土执法人的脚步。为了宣传土地基本国策和法律法规,县国土局耕保科工作人员深入乡村,发放宣传资料,讲解政策法规,并针对农民群众提出的基本农田保护常识现场解疑释惑。
我县耕地保有量为1013090亩,其中基本农田保护面积831480亩。为严格落实耕地保护责任目标,保证基本农田不减少,县国土局以 “积极主动服务,严格规范管理”为主线,做到严格加强耕地和基本农田保护工作,坚守 “政策红线”,确保耕地数量质量。 “珍惜国土资源,实现持续发展,这是我们国土人的光荣使命,更是肩头一份沉甸甸的责任。近年来,我们以保增长、保红线为工作重点,坚持保护与利用、服务与管理并举,积极服务于县域社会经济建设,在土地保护与合理利用方面做出了应有的贡献。”县国土局局长姜清宝说。
正如局长姜清宝所说,近年来,县国土局紧紧围绕县委、县政府中心工作,正确处理好发展与保护的关系,坚持保护与保障并重的原则,下大力气搞好耕地保护工作,特别是基本农田保护工作。该局严格落实基本农田保护制度,加大土地执法巡查密度和力度,严厉查处乱占滥用耕地行为。同时,充分发挥基层国土资源所的前哨作用,及时发现和制止破坏基本农田行为,及时掌握各村基本农田利用和保护现状,及时发现违法占地苗头,确保全县耕地数量不减、质量不降。
为落实耕地和基本农田保护责任,县国土局按照市政府与县政府签订的耕地保护及基本农田保护目标责任书,及时将考核指标分解到各乡镇 (街区),县政府与各乡镇 (街区)签订年度目标责任书,各乡镇 (街区)与村组、村组与农户层层签订目标责任书,实现了对基本农田定位、定量、定人的管理模式,每个乡镇 (街区)、每个村、每块地都明确保护责任人,严格按照 《考核细则》加强监督检查,检查结果纳入全年目标责任制考核和乡镇领导干部任期考核。最严格的耕地保护制度落到了实处, “政策红线”难以逾越。
“保护耕地,不光是保护数量,更重要的是通过土地整理挖潜提高耕地质量,以建设促保护,这也是耕地保护的一个重要手段。”姜清宝说。工作中,该局坚持把农田土地整理与基本农田保护相结合,以提高耕地质量和增加有效耕地面积为核心,落实耕地占补平衡,促进耕地保护和农业增效、农民增收三方受益,为建设特色农业与现代农业服务。
为搞好土地整理挖潜工作,县里引进投资1.29亿元,实施了桃园街道办事处5万亩土地综合整治项目,项目涉及32个村庄和1个砖瓦场。截止目前,土地平整工程已完成98%,开挖沟渠10.6万米,建设桥涵630座,新打机井209眼,完成硬化道路30公里,修建田间道路70公里,种植防护林4万株,整个项目区经初步形成了 “田成方、林成网、路相通、渠相连”的农业生态格局,极大地改善了农业生产条件和农村生活环境。同时,通过土地整理,有效增加耕地面积2207亩。
随着城市化和工业化步伐的不断加快,经济发展与土地供需的矛盾也日益突出。为有效缓解和消除这一矛盾,突破 “用地瓶颈”,县国土局在不逾越国家土地政策红线的前提下,按照 “开源与节流并举”的原则,始终把节约集约用地工作作为事关经济社会发展全局的大事来抓,努力挖掘供地潜力,充分利用现有闲置和利用效率不高的土地,加大农村社区拆迁改造力度,为项目建设提供用地保障,使一大批大项目、好项目 “引得进、快建设、早投产”。今年以来,全县共拆迁村庄6个,村庄总规模814.749亩,可产生挂钩指标606.379亩。
在工业用地上,县国土局严格执行工业项目建设用地控制指标,对投资强度、建筑密度、容积率等达不到要求的,核减用地面积或不予供地,尽可能地把不合理的用地 “抠”下来,提高土地利用率。今年前7个月,在提供用地支持上,已报批建设用地348.5亩,正在组卷的项目用地2个批次共计530余亩,使众德肥料、小家伙食品、通益水产、晟和机电、温特卷材等一大批 “大高外”项目合法落地,促进了我县工业经济健康持续发展。