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我县“有得有失”换来“合作共赢”
作者:王斐
  本报讯 (记者 王斐)2012年,我县用“开放”的眼光,跳出平原审视平原;以“合作”的姿态,从容得失赢得发展。至2012年底,全县新签约项目138个,总投资673亿元,其中过亿元项目70个。中化平原化工与山西阳煤集团强强联合,平原制药厂与上海医药集团信谊药厂成功合作。全县完成进出口总额8200万元,其中自营出口7000万美元,分别增长20.5%和31.8%,增幅均列全市首位。
  在对外合作中,我县提出“有得有失、合作共赢”的理念,重新整合技术、人力、人文环境等优势资源,聚合开放合作的正能量,为我县在更大范围、更广领域、更高层次推动对外合作,提供了智慧平台。
  2012年,我县与大企业、大集团交流合作,山西阳煤集团与中化平原化工强强联合,阳煤集团增资2.6亿元一次性全部到位,年可节约原煤采购成本2亿元;平原制药厂与上海医药集团信谊药厂成功合作,计划投资5亿元打造国家级优质精神类药物生产基地;森力啤酒与青啤集团、沪平永发与福林集团的合作均取得实质性进展。同时,我县积极与战略投资者交流合作,近接山东城建集团,联合建设全国污水处理技术创新联盟的示范工程;远联世界十大环保集团之一的德国欧绿保集团,建设RDF垃圾处理厂工程,巧靠与北京东方高圣集团,引入BT等先进模式。
  我县还与山东大学、中国环境保护产业协会、北京节能环保促进会等高等院校和协会组织合作,并聘请20多名博士后担任“企业顾客”,聘请11位院士、教授等高层次专家,担任县政府“特邀咨询”,对重大事项论证、重要项目把关、重点企业把脉,提高了决策水平和发展质量。
  2012年,我县积极拓展基础资源,全力打造低成本的合作平台。投资8200万元,实施了北二环、东三环北延等道路及水、电、气等基础设施建设;编制平原幸福大道沿线发展规划,并对照对外合作“生产要素表”,整合人力、土地、企业、金融和政策等资源,举办“万人集中招聘会”活动,开展“土地挖潜增效年”活动,推进政银企合作和企业上市,发挥政策效应。资源聚合,使我县对外合作更有底气。
  将铁路运输闲置资源,变成我县对外合作的优势资源,是我县开放合作的一个典范。2010年,济南铁路局平原物流园落户平原;2012年6月,物流园与中铁集装箱公司合作,开通集装箱业务;2012年下半年,成功引进济南铁路局平原物流基地项目。
  顺应铁路物流强大吸引力,一批好项目纷至沓来。阳煤集团与中化平原化工联手,打造全国重要的煤化工产业基地。中国节能集团、中华电力两个太阳项目即将入驻物流项目区,规划在物流项目区内厂房、车间等建筑顶部安装太阳能板,进行发电。
  环境的优劣直接决定资本的流速与流量,没有优良的环境就没有合作的优势。我县把优化发展环境作为一项“永不竣工的工程”来抓,营造寻求合作的发展氛围,建立推进合作的考核制度,推行加快合作的工作机制。去年,县政府组织相关职能部门,推行招商项目 “三级会审”制度,设立招商办初审、职能部门分散预审,部门联合集中评审 “三道关口”,对项目用地规模、投资强度、纳税贡献等8个方面进行三级评审。县里实行 “五个一”推进机制,及项目建设保证金制度,以项目引进和服务“真凭实据”,以项目贡献度、进度表,来考量干部服务发展的大局观、责任心。县里还出台了 《关于进一步加强招商引资工作的意见》、 《招商引资项目迁占办法》、 《招商引资项目落地最低时限》等系列文件,理顺项目推进机制;并整合纪委、组织及 “两办”督查资源,建立了60个发展环境监测点,实行 “全环节”督查,打通了项目推进 “中梗阻”。
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【第 A2 版:新闻】
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