二、邪教滋生发展的原因
　　其一，群众素质偏低，法律意识淡薄。当前身处贫困、落后地区的群众自身文化素质普遍偏低，往往寄希望于借助超自然的力量摆脱疾病、贫困和灾害，邪教组织则鼓吹能消灾祛病、使人“升天”等迷信言论，成为群众摆脱困境的精神寄托。当前民族宗教政策和国家有关宗教的法律法规未能及时普及，在农村、城镇等不发达地区，群众法律意识淡薄，封建迷信思想依然存在。受“打工潮”带动，农村青壮年及有文化人员外流，而留守的老、弱、妇、幼人群极易受邪教组织鼓吹、煽动影响。
　　其二，文化建设滞后，宣传工作脱节。在部分落后地区，群众缺少必要的公共文化娱乐场所和健康的文娱活动引导，文化建设、思想引导与群众教育等工作开展明显滞后，导致群众信仰缺失、精神空虚。各类反邪教宣传教育活动拘于形式、宣传内容过于抽象，不能让群众从本质上认识到“全能神”等邪教组织的欺骗性和危害性。而邪教言论的“大众化”、“口语化”语言及所谓的形象生动的实例，又极易让低文化层级群体喜闻乐见、入脑入心，因此走上邪教之路。
　　其三，基层管理松散，惩处力度不强。在“防邪”工作过程中，部分基层组织管理不到位，基层干部素质不高，职能部门之间缺乏沟通协调，群众“防邪”意识淡薄，特别是党、政、群、团组织在基础管理机制上的变化，使农村普遍存在“活动有余而管理不足”的情况，导致“法轮功”、“全能神”等邪教组织乘虚而入。由于公安机关打击处理的邪教人员多处于邪教组织的中下层，多数情况只能适用行政处罚，没有达到必要的教育、惩处目的。
（未完待续）