（上接一版）

　　二、整改内容及措施

　　重点抓好7方面的36项整改任务。
　　（一）严格遵守和执行党的政治纪律（3项）
　　1.打造学习型班子。深入学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话，特别是习近平总书记“亲民爱民、执政为民”重要批示和李克强总理视察陵县重要指示精神，提高用马克思主义的立场、观点、方法观察问题、分析问题和处理问题的能力。主要做到以下三点：一是按照县委统一部署，政府党组成员按时参加县委中心理论组学习；二是政府党组每月开展1次集中学习，邀请党校、部门、行业的专业人员授课；三是县政府党组成员每年撰写2篇理论文章。（牵头领导：齐永军；责任单位：县政府办公室；整改时限：长期，2014年9月底前取得阶段性成效）
　　2.坚持政令畅通。坚决贯彻执行中央、省委、市委、县委决策部署，以2014年政府报告和2014年县经济会议确定的任务为重点，扎实推动中心工作和重点任务落到实处。具体措施是建立任务督办单，明确任务、完成时限、责任人，每月督导，确保落实。（责任人：齐永军；责任单位：县政府办公室；整改时限：2014年完成当年任务）
　　3.严格执行民主集中制。严格按照党的组织原则和政治生活准则办事，认真贯彻执行民主集中制。对重大问题决策、重大项目投资和大额财政资金使用等涉及到的“三重一大”事项，必须经集体讨论决定。对重大问题决策前广泛征求“两代表一委员”、群众、专家学者意见。（责任人：齐永军；责任单位：县政府办公室；整改时限：长期，2014年12月前取得阶段性成效）（二）带头执行中央八项规定（3项）
　　4.改进调查研究方式。认真开展“三包一联”活动，每月1日、15日到所包乡镇（片区、村庄）开展走访活动。通过该项活动多进村入户，及时掌握群众所想、所思、所虑，及时回应基层反映的情况问题。认真落实县级领导包扶重点企业制度，每月到企业开展1天蹲点调研。对调研中发现的问题，能够解决的立即协调解决；不能解决的采取上报政府常务会或县委常委会的方式，集体研究解决。（牵头领导：县政府班子各成员；责任单位：县政府办公室；整改时限：长期任务，2014年12月底前取得阶段性成效）
　　5.大力改进文风会风。对县级层面会议，建立会议审批和统筹协调制度，能合并的尽量合并，会议缩减1/3以上；优化程序，对于一些可上可不上常务会的内容，一律不再上会；对于一些应下放的事项，全部下放给分管县长和政府部门办理，下放事项要达到50%。大力压缩文件，可出可不出的文件，一律不出。从严控制各类文件简报和内部刊物。转变会风文风，开短会、讲短话、发短文，专题会议控制在1小时内，大型会议控制在2小时内。（牵头领导：政府班子各成员；责任单位：县政府办公室；整改时限：2014年9月底前）
　　6.厉行勤俭节约。加强“三公”经费监管，严格控制行政经费增长。党组成员下基层调研或接待上级考察一律轻车简从，不封路，不用警车开道，不搞边界迎送、层层陪同。规范公务接待，坚决遏制铺张浪费、公款吃喝等行为。召开会议期间除纸张、写字笔、开水外，不摆放任何与会议内容无关的用品。（牵头领导：县政府班子各成员；责任单位：监察局、财政局、审计局；整改时限：长期任务，2014年12月底前取得阶段性成效）（三）强化宗旨观念，提高为民服务水平（4项）
　　7.畅通服务群众渠道。充分利用好“三包一联”服务群众长效机制，每月1日、15日到所包乡镇、片区开展工作；对8612345市民热线群众反映的问题，按照归口管理的原则，强化督导落实，确保件件有回音、事事有着落；按照县委部署，每月定期到信访大厅公开接访，直接与群众交流，直面群众问题，认真抓好跟踪落实，解决服务群众“最后一公里”问题。（牵头领导：县政府班子各成员；责任单位：县政府办公室、“三包一联”办公室、12345市民热线办、县信访局；整改时限：长期坚持。 2014年底取得阶段性成效）
　　8.全力办好民生实事。对县经济会议确定的县老年大学、12个乡镇的19所学校标准化建设、乡镇（糜镇、神头、徽王）卫生院和县中医院病房综合楼建设、社会福利中心、老年公寓、文化大院、保障房建设按照项目计划，加强调度，确保按照时间节点完成。（牵头领导：县政府班子各成员；责任单位：各有关部门；整改时限：2014年完成既定任务，跨年任务按照既定计划有序推进）
　　9.加强农民工综合服务。着力解决农民工在维护合法权益、提高就业水平、加强技能培训、落实社会保障政策、丰富政治文化生活、子女入学等方面的实际问题。（牵头领导：沙飞；责任单位：县人社局；整改时限： 2014年12月底前）
　　10.加大环境治理。以顺利完成海河迎查为契机，进一步加大环境治理力度。组织环保局等部门联合执法，打击污染严重的“土小”污染企业，确保水质和空气质量。对谷神生物进行除尘提标改造、热电脱硝，实施县一污一级A升级改造工程和光明乳业畜禽项目污染治理工程。（牵头领导：孔亮；责任单位：环保局；整改时限：2014年12月底前）
　　（四）突破发展瓶颈，全力破解发展难题（5项）
　　11.牢固树立科学发展理念。在全县深入开展以“抢抓机遇、跨越争先”为主题的解放思想大讨论，引导各级干部牢固树立科学发展观，坚定不移打好“五大战役”、大力推进“五大建设”、全力优化发展环境、积极推进绿色发展，提高经济发展的质量和效益，打造全市科学跨越发展先行区、生态低碳发展新高地。（牵头领导：“五大战役”和“五大建设”指挥部负责人；责任单位：“五大战役”指挥部、“五大建设”工作委员会；整改时限：2017年全面完成任务，2014年12月底前取得阶段性成效）
　　12.全力构建“三农”工作新格局。扎实推进与省农科院“共建陵县现代农业综合示范基地”活动，借助省农科院的人才、技术优势，加强农业信息化建设，围绕优势特色农业产业，建立院士科研工作站、博士科研工作站，着力建设科研试验和成果转化基地、现代种业创新和产业基地、北方优质商品粮基地，推进资源节约型、环境友好型现代畜牧业发展。实施高效节水灌溉试点县、农村饮水安全工程、新鬲津河水库等重点水利工程，健全农业社会化服务体系；加大沟、渠、路、桥基础设施投入力度，解决制约农业生产的“卡脖子”工程及“最后一公里”问题。（牵头领导：齐永军、张登福；责任单位：农口各部门；整改时限：长期任务，2014年12月底前取得阶段性成效）
　　13.加快构建现代产业体系。培植壮大生物技术、新能源车、新型纤维纺织、新材料、装备制造、生态化工等六大产业集群，着力构筑特色突出、大企业支撑、创新型引领、链条式集聚的产业发展新格局，力争用3至5年时间，形成千亿级产业、百亿级企业、十亿元地方财政收入。加大招“研”引“学”力度，做好2014年9月与京津大院大所对接活动，深入实施现代产业人才支撑计划，努力把陵县建成高端人才聚集地和优质劳动力富集地。（牵头领导：齐永军、孔亮；责任单位：各产业办牵头部门；整改时限：长期任务，2015年6月底前取得阶段性成效）
　　14.发挥后发优势，做大做强现代服务业。逐步扩大三产在三次产业中的比重，加快由“二三一”向“三二一”转变。一是做大文化旅游业，形成以马颊河生态岛为龙头，以汉唐八大景观、东方朔故里景区、“两湖”景区等为补充的文化旅游新格局；二是发展现代物流业。加快建设德龙烟铁路大型物流园区，打造鲁西北物流集散中心；三是把握老城改造快速推进的时机，提升传统服务业。（牵头领导：沙飞、谭如胜；责任单位：县商务局、县旅游局、县经济开发区管委会等有关部门；整改时限：长期任务，2015年6月底前取得阶段性成效）
　　15.集中精力，大力发展社会事业。健全完善公共财政体系，进一步加大民生领域的投入，确保明年民生投入增加10%，重点解决群众反映强烈的就业、教育、医疗、住房、社会保障等方面的突出问题。加强食品药品安全监管，严厉打击制假售假行为，确保群众饮食用药安全。严格落实安全生产责任制，最大限度消除安全隐患，重特大安全事故始终保持“零”的记录。（牵头领导：齐永军、霍宪涛、王贞；责任单位：民生建设工作委员会；整改时限：长期任务，2014年12月底前取得阶段性成效）
　　（五）转变工作作风，进一步提高执行能力（3项）
　　16.提高决策科学化民主化水平。对重大事项的决策，决策前保证事项公开，通过陵县政府网、《陵县报》、短信等方式向社会公开；决策中，通过召开听证会、网络征求意见、询问专家学者等方式积极征求意见，应用于决策中；事项实施后，采取多种方式接受群众评判。（牵头领导：刘天华；责任单位：县政府办公室；整改时限：长期任务，2014年12月底前取得阶段性成效）
　　17.全面推进目标任务。对县经济会议确定的146项重点工作，列出任务清单、完成时限清单、责任问责清单，加大工作部署、落实、督导力度，全面提升经济发展的质量和效益。（牵头领导：县政府班子各成员；责任单位：县政府办公室公室；整改时限：2014年12月底前取得成效）
　　18.坚持正确的工作导向。建立科学的招商引资、项目建设等评价评审机制，纠正基层执行政策搞变通、统计数据不实和招商引资声势大、项目落地少的问题，严肃查处虚报、造假、浮夸等行为。对招商引资项目重点抓注册资金1000万以上或总投资1亿元以上的二产项目、注册资金500万以上或总投资1亿元以上的一、三产业项目，狠抓新注册项目，新开工项目，新竣工项目。对招商引资落后的单位，进行批评。（牵头领导：沙飞、孔亮；责任单位：县统计局、县发改局、县经济合作局）
　　（六）扎实开展专项整治（15项）
　　19-26.开展八项专项整治。根据中央、省委、市委、县委部署要求，切实抓好9项专项整治中涉及政府的8项任务。一是全面清理规范收费项目，精简县级行政审批事项；二是治理执行不力、不敢担当、效率低下等8个方面的“庸懒散拖”问题；三是治理干部违规行为，严禁领导干部公车私用、严禁公款相互宴请等；四是纠正各类不正之风，严禁婚丧嫁娶大操大办，从严查处干部个人消费单据到基层报销，接受红包、礼金、购物卡，超标准接待等问题；五是清理部门单位违规问题，严肃查处私设“小金库”、“吃空饷、拿双薪”、滥发津贴补贴等违反财经纪律行为；六是加强“三公”经费预算管理；七是化解各类信访积案；八是开展惠农政策落实专项治理，解决低保、养老、医疗、农业补贴等政策落实不到位的问题。（牵头领导：县政府班子各成员；责任单位：各有关部门；整改时限：2014年12月底前）
　　27-31.坚决纠正损害群众利益行为。认真组织开展5项专项清理整顿任务。坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为，严肃查处补偿款不按标准及时足额发放问题；坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为，严肃查处办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题；坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为，严肃查处不依法依规处理安全事故的问题；坚决纠正环境保护中损害群众利益行为，严肃查处出台有悖于环保法律法规的“土政策”、限制和干扰环境执法，纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题；坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题。（牵头领导：县政府班子各成员；责任单位：各有关部门；整改时限：2014年12月底前）
　　32-33.抓实其他清理整顿任务。认真组织开展以下专项清理整顿任务。清理和规范节庆、展会等，建立健全节庆、展会等方面管理规定。整治和规范报刊征订工作，解决报刊征订发行中的搭车、摊派行为。（牵头领导和责任单位：按照县委教育实践活动领导小组关于开展“四风”突出问题专项整治工作分工落实；整改时限：2014年12月底前）
　　（七）推动建章立制（3项）
　　34.做好制度的“废、改、立”工作。对不适应密切联系群众、加强作风建设要求，以及与新形势新任务要求不相适应的，与上级制度规定相抵触、不一致的，要予以修订完善或者废止；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度。（牵头领导：朱洪瑞、刘天华；责任单位：县政府办公室、县法制办；整改时限：2014年12月底前）
　　35.健全责任分解立项和督查督办制度。对县委、县政府确定的重大任务、重点项目、重要工作进行统一汇总整理，逐条逐项进行责任分解，明确工作目标、责任单位、责任领导、时限要求，并建立综合台账管理体系，完不成任务不销号。对重点工作实行全过程、跟踪式专项督查，及时汇报、协调、解决项目推进过程中的困难和问题。（牵头领导：刘天华；责任单位：县政府办公室；整改时限：2014年12月底前）
　　36.实行审批事项备案督查制度。对提交县政务服务中心审批的事项，建立监督检查台账，进行及时备案，采取定期检查、随机抽查、跟踪督查等多种形式，加强对审批工作全过程的监督检查，加大行政效能监察和问责力度。（牵头领导：沙飞；责任单位：县政务服务大厅；整改时限：2014年12月底前）

　　三、整改工作要求

　　县政府党组把整改工作列入重要议事日程，坚持高标准、严要求，集中力量、集中时间抓好整改落实，确保教育实践活动取得实实在在的成效。
　　（一）领导干部带头抓整改。县政府党组严格按照中央、省委、市委、县委要求开展整改，由党组书记负总责。党组书记认真履行第一责任人的职责，主持制定整改方案和专项整治方案，牵头协调解决整改中的重点难点问题。班子各成员和责任单位要切实负起责任，按照分工落实有关整改工作。各责任单位主要负责人对涉及本部门本单位的整改任务负直接责任，按照本方案要求制定具体实施方案。涉及多个部门的整改任务，由牵头单位负责综合协调。领导干部带头整改，既要抓好分管领域的整改，又要搞好个人的整改。
　　（二）立足成效抓整改。每位党组成员都要列出整改清单。要坚持上下结合、以上带下，一级抓一级、层层抓整改。对涉及全县面上的突出问题，要加强协同配合，整体推进、共同攻坚。凡是能立即解决的，立即解决；短时间不能解决的，列出整改时限。要加强对有关问题产生原因的研究分析，努力从源头上、根本上解决问题。
　　（三）坚持开门抓整改。坚持以群众满意为标准，把整改工作全过程置于群众监督之下。整改内容要向社会公布，整改进展情况要通过新闻发布会向社会通报；整改结果要通过民主评议、民意调查等方式让群众评判，对达不到要求的整改项目要重整重改，确保以整改的实际成效取信于民。
　　（四）督促检查抓整改。坚持把开门搞整改贯穿到整改工作全过程，整改措施的落实、整改成效的好坏要广泛接受群众监督。加强督促检查，建立整改台账，定期调度情况，通报工作进度，完成一项销号一项，确保整改工作有序推进、按期完成。