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畅通信访渠道 维护社会稳定
县信访局局长 杜良学
作者:单位
  今年以来,县信访局紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持用群众工作统揽信访工作,强化措施,明确责任,狠抓各项目标任务的落实,全县信访工作取得了显著成绩,继续保持“三个下降一个好转”的良好态势。1—8月份,全县共发生群众上访问题432起,与去年同期相比下降24.3%;越级上访40起(到省37起,进京3起),同比下降30.4%。其中,全县进京非正常上访实现“零登记”,特别是在全国“两会”期间和8月16日—9月3日“全国进京非正常上访集中劝返与化解活动”期间,全县无一人被中联办及省、市通报,实现了“零信访”。同时,信访工作“陵县模式”得到进一步推广,1—8月份来我县参观学习信访工作的团队共21批次,新华社、《农民日报》、《法制日报》等多家中央媒体先后前来我县采访报道,对我县信访工作给予高度评价。之所以取得以上成绩:
  一是得益于县领导对信访工作的高度重视。县委、县政府主要领导及分管领导经常听取信访工作情况汇报,定期公开接访,有力地调动了各级各部门做好信访工作的积极性。
  二是得益于我县“三包一联”工作的显著成效。全县副科级以上干部和全体党员定期走村入户、定期梳理群众来访,从源头上减少了各种矛盾的发生。
  三是得益于对上访老户稳控工作的扎实到位。由信访局班子成员对十几名上访老户分头包案稳控化解,减少了重复越级上访问题的发生。
  四是得益于驻京、驻济值班工作的全面强化。通过加强对越级上访人员的劝返与化解力度,有效减少了被上级登记与通报的数量。
  下一步,我们将认真落实县委、县政府的工作部署,牢固树立群众工作无小事的理念,戒骄戒躁、再接再厉,努力把我县的信访工作提升到更高的水平,确保在年底综合考评中继续保持全市第一名的位次。
  一是进一步加强对信访工作的领导。继续落实好领导包案、公开接访等各项制度,继续实行“一岗双责”信访工作责任制,党政主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,一级抓一级,层层抓落实,形成齐抓共管的信访工作大格局。
  二是结合“三包一联”,做好工作衔接。按照“三包一联”工作任务的要求,主动深入群众,定期梳理群众来访情况,对重点问题列出清单报“三包一联”办公室,并交由包村干部有针对性的带案下访。
  三是进一步畅通信访渠道。大力规范信访“三访三通”工作,使领导干部公开接访、适时约访、定期下访形成制度化和常态化的同时,做好电话信访,尤其是网上信访事项的受理工作,及时向群众发放信访一卡通,进一步畅通群众信访渠道。
  四是依法规范信访秩序。进一步加大对《信访条例》和《山东省信访工作条例》的宣传力度,有效引导上访人走合法途径表达诉求,规范信访秩序,依法处结信访问题。
  五是大力创建和开展信访“三无”乡镇和“三无”单位活动。按照创建“三无”乡镇(单位)活动的要求,第四季度要在保持前三季度“三无”乡镇(单位)数量的基础上,力争到年底60%的乡镇(单位)达到“三无”,确保无进京到省集体上访、无非正常上访、年底无信访积案。
  六是努力在信访“三率”上下功夫。在案件的办理时间和程序上,努力做到按时办结,提高办结率;引导上访人走完规定程序,有效降低重访率;讲究方式方法,因案施策,提升群众满意率,努力做到处理信访案件有始、有终、有结。
  七是加大对重点群体、重点人员的稳控和处理力度。对涉军、城市拆迁群体等特殊利益群体和信访老户、重复信访户,本着“谁主管、谁负责”的原则,全部落实“定包案领导、定具体承办人、定办结时限、定任务目标,包案件调查、包问题处理、包疏导教育、包息诉罢访”的四定四包责任制,着力把问题化解在基层。
  八是进一步加大督导工作力度。定期深入乡镇(单位),具体督办协调信访问题的处理工作,从案件的督办、处理、办结、回访等各个环节进行分类指导,加大督导工作力度,对乡镇(单位)工作开展好的,予以通报表扬,对工作落实不到位的,予以通报批评,最大限度地将问题解决在当地。
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【第 3 版:综合新闻】
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