万安居小区航拍图

◀村民在百味佳新时代文明实践站内下棋。 记者于春芝摄▼战鼓秧歌展演

记者胥爱珍通讯员贾鹏龙晓峰张浩
　　3月9日，杨安镇政府联合乐陵团市委深入重点调味品企业拍摄“团团带你找工作”视频，帮助企业解决用工难问题；3月10日，组织83个村级民政协理员培训；3月11日，杨安镇农民文化艺术团志愿者走进百味佳新村新时代文明实践站，为村民们讲解烙画的发展历程和技巧，传承烙画传统文化……阳春三月，杨安镇各地的乡村治理工作开展得如火如荼，村民参与村级事务的积极性越来越高、依法办事的法治意识越来越强、崇德向善的社会风气越来越浓。
　　“在党的领导下走自治、法治、德治相融合的治理之路，营造共建共治共享局面，是实现乡村善治的根本路径。”3月10日，杨安镇党委书记孟宪军说，杨安镇结合实际，以推进党建引领基层治理提质增效行动为抓手，创新建设“1+ 153”（即构筑1个坚强党组织。制定1个村规民约；建立村民议事会、乡贤参事会、道德文明评审委员会、红白理事会、民事调解委员会5个村民自治组织；推进村务、财务、党务“三公开”）乡村治理体系，探索推行自治、法治、德治全面发展乡村治理新模式，实现了以组织融合带动服务融合、事务融合、产业融合。先后被农业农村部认定为全国“一村一品”示范村镇，获得省乡村振兴齐鲁样板省级示范区、省“百镇建设示范行动”示范镇、省文明村镇等荣誉称号。
党建引领党建引领，，自治为基自治为基，，激发乡村治理新活力激发乡村治理新活力
　　走进杨安镇堤北董村，村内街道整齐划一、村庄环境整洁有序，让人心旷神怡。“你知道10年前我们村是远近有名的‘脏乱差’村吗？”3月9日，一见到记者，堤北董村党支部书记张秀峰就感慨地问道。
　　张秀峰说，2020年，堤北董村获评全国文明村，翻天覆地的变化，源自村民参与村级事务管理积极性的根本变化。“以前，多数村民都习惯‘关起门过自己的日子’，现在都把村里的事儿当自己的事儿，盼着村里越变越好。”今年80岁的村民董德智，见证了村民态度的转变。
　　前些年，堤北董村多数村民都在家里养猪，每家每户都把猪圈和厕所建到胡同里，“全村共有12条南北路，没有一条路能够通行。”张秀峰说，2012年，村里开始推进城乡环卫一体化工作，整治全村环境卫生。起初，很多村民不理解。张秀峰就带着村“两委”成员、发动村里党员挨家挨户去做工作，带着群众代表到环境整治好的村庄去参观学习，几轮“劝说”下来，村民开始转变。
　　“村民理解了，工作推动就容易多了。”张秀峰说，2014年，村里开展村庄环境整治集中攻坚，一次性拆掉了200多个猪圈和厕所，12条村内道路全部打通、硬化，建设了4座公厕，村庄面貌发生了根本性改变。
　　“整治后村里环境变好了，乡亲们的精神头都足了，在外村人面前挺直了腰杆。”村民董长胜自豪地说，现在村里安排工作，大家都积极支持、参与。
　　火车跑得快，全靠车头带。在杨安镇各村，基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，充分体现在乡村自治的各个环节。
　　杨安镇80名自然村党支部书记、4名新村党委书记全面实行“一肩挑”并担任村级集体经济组织负责人，进一步完善农村民主选举、民主协商、民主管理、民主监督等制度。在全镇各村广泛开展“五定”工作法，为1046名无职党员设岗定责，充分发挥他们在乡风文明、矛盾调解、环境维护、安全监督方面的作用；在调味品企业，设立文明监督岗、安全生产岗、环境保护岗、交通秩序维护岗，发挥“两新”组织党员的先锋模范作用。已解决群众急难盼愁问题120余件，服务群众1.5万人。
　　利用“村民议事会”等自治平台，并且发挥好网格长、村民小组长在村民自治中的作用。同时，持续推进党建引领网格化治理工作，探索“党员+群众”自治服务体系，将全镇划分为83个网格，调整选派166名专职网格员进入网格，开展消防巡查、罂粟踏查、防溺水宣传、交通安全宣传等，形成村民自治模式，广泛排查民需 1354件，并采取限时办结制，办结率达98%。
“五会”参与，法治为本，提升乡村治理硬实力
　　素有“中国调味品第一镇”之称的杨安镇，现在共有调味品加工企业267家，规上企业53家，全镇农民人均收入的80%都来自调味品企业。
　　“乡村治理能力的提升就要聚焦人民群众关切的重点领域和关键环节。”杨安镇党委副书记孙素贞说，杨安镇结合“经商人员数量多”这一实际情况，在法治层面，将诚信管理作为提升乡村治理的重要内容之一。
　　堤北董村村民董世平常年做花椒等调味品的购销生意。今年夏天，他购进了一批花椒，发现里面掺杂了不少枝叶、混杂了一些发霉的花椒。二话不说，他就把那批货都挑拣了一遍。“讲诚信是咱生意人的生命，任何时候都不能以次充好、失信于人。”董世平说，诚信既是杨安镇人的老传统，也是生意人必须坚守的法律底线。
　　在杨安镇，不少村都把“诚信经营”写进了村规民约。每个村都配备了由专职执业律师担任的驻村法律顾问，针对村民法治需求，建立农村法律大讲堂，定期组织开展法律法规巡回讲座和“送法下乡”活动，让村民足不出户就享受到基本法律服务。
　　同时，依托农家书屋建立法律图书专栏，引导群众树立依法治理理念。充分利用农村大喇叭、宣传栏、宣传条幅等载体，宣传法治相关政策。组织法治志愿者开展普法宣传教育，提高村民尊法、学法、守法、用法意识和能力。
　　杨安镇各村还充分用好活跃在基层的“五会”热心人士，让他们登门入户发放各类法治宣传资料、进行宣传教育，收集群众诉求，为村民提供精准法律服务。
　　不仅如此，杨安镇还依法开展“三务公开”，镇纪委、村级监督员对“三务”公开工作实行全程监督；在便民服务大厅设立监督岗、意见箱，切实保障群众的知情权、监督权。便民服务大厅全年办理“一窗受理”业务3.6万件，收获“好评”3万余条。
　　结合镇域实际，杨安镇还实施信访办、司法所、管区、村级、网格员“五位一体”的人民调解模式，做到“矛盾化解不出村”。2021年全年，全镇累计接待来访群众60人，办理信访案件24件，有效解决农民工工资问题10余件，协调化解矛盾纠纷35起。
虚功实做虚功实做，，德治为先德治为先，，赋能乡村治理新动力赋能乡村治理新动力
　　与农村经济的发展相比，乡村文明的提升是一个漫长的过程。
　　杨安镇立足虚功实做，发挥德治的力量，吸引更多村民效仿身边榜样，促进乡村自治和基层和谐稳定。
　　今年73岁的邱光智，是前杨村的离任党支部书记。面对复杂的疫情防控形势，他离任不离岗，义无反顾冲向疫情防控第一线，当起了疫情防控宣传员。每天天一亮，他就忙着组织全村人进行核酸检测，配合村干部排查重点地区返乡人员、测试体温等，在村民微信群里和广播上宣传疫情防控知识和相关政策。
　　“他这么大年纪了还主动参与疫情防控，捐赠了5大桶消毒液和电子体温计，是我们学习的榜样。”在邱光智的带动下，村民邱玉胜、杨立彬、杨大卫等人都主动报名，当起了志愿者。
　　挖掘身边典型，树立身边榜样，让群众可看可学，是杨安镇深入推进以“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”为主要内容的“四德工程”建设的抓手之一。搭建了“味都杨安农民文化艺术团”平台，目前已累计参加市级文化演出25场，连续四年获得一等奖，“战鼓秧歌”获得德州市2022年元宵节民间非遗展演活动二等奖。每年两次对各村涌现出来的文明榜样进行表彰。
　　“作为凝聚乡村发展内生动力的重要途径，德治的根本在于公共精神的培育。”孟宪军说，杨安镇注重春风化雨滋润人心，培育文明乡风。
　　目前，全镇建立了1处高标准的新时代文明实践所、1处新时代文明实践站，以此为平台，广泛开展各种形式的新时代文明实践活动，送“理”上门、送“德”进门、送“技”上门，将党的新理论、新思想送到群众中去。倡导红白事从简，推进移风易俗。积极开展“红色物业”行动，每一栋楼推选出一名楼长，发挥党员的带动作用，形成“比干净、赛卫生”的浓厚氛围；大力弘扬好村风好家风，群众积极参与“直播带美”“家风视频扫码阅”等活动，在寓教于乐中将真善美的观念内化于心、外化于行，在全社会形成信仰道德、传承道德、践行道德的新风尚。
　　得益于德治力量的释放，杨安镇经济社会发展势头强劲：万安居新村和千都苑新村分别入选全国和省级乡村治理示范村；“村企联建、跨村联建、产业联建”模式引领产业振兴，83个自然村集体经济收入全部突破10万元；实施了镇区环境改善、乡村振兴宜居工程、崔刘社区环境提升等一系列民生项目，越来越多的群众享受到经济社会发展成果。