“在便民服务窗口，不到5分钟就办完了证明，真方便。 ”6月18日，郭家街道中兴社区南夏村村民李正朋来到社区党群服务中心，为6岁的女儿办理了孤困儿童救助证明。他说，社区成立前，开办证明需要到街道盖章，路远不说，有时赶上人多或者管区书记下村，还要等，现在真是不一样了。
　　今年4月成立的中兴社区，下辖邹家、南夏等7个村，同时启用的社区党群服务中心设在邹家村，处于中心位置，服务半径2.1公里，可服务群众3910人。“社区作为一种新的农村基层治理载体，公共服务也延伸到基层，解决了‘到村太散、到镇太远’问题，既方便了群众办事，又节省了运行成本，真正打通了服务群众‘最后一公里’。 ”郭家街道党工委副书记苑昊介绍说。
　　今年以来，我市稳步推进“多村一社区”体制改革，郭家街道按照工作要求，率先构建起分散居住型“多村一社区”基层治理新格局，按照以社区中心村为重点，服务半径2公里至3公里，每个社区聚集人口不少于3000人的规模，建成中兴、郭家、大张、华亿、郑家、枣王等6个社区，覆盖街道下辖的32个村。
　　苑昊介绍，以社区为载体，通过干部下沉带动服务下沉，6大社区均设立便民服务大厅、综治中心、社区卫生服务站，实行线下党群服务中心、线上智慧社区办公，一线开展社区内党的建设、民生服务、集体增收、信访化解等工作，涵盖低保办理、五保申请、就业帮扶等50项服务事项办理。与此同时，推进社区活动中心建设，设立了老年活动室、书画室、文体活动室、舞蹈活动室、党群培训室等。“如果每个村都建立一个农村社区服务中心，受资金、人员的限制，很可能做不到规范运行，无法为村民提供全面的服务，最终造成资源的浪费。而多个村共同组建一个社区服务中心，则能够集中资源办事、节约资源办事，有足够的力量拓展农村服务领域，加快农村经济社会发展。”苑昊说。
　　中兴社区党委书记赵鹏对“多村一社区”带来便利和高效服务深有感触。他说，潘东村和潘西村之间有公共坑塘，两村想对外承包因价格不统一，一直闲置。现在，由社区干部出面协调，两村很快达成一致完成了承包手续，既整合了资源又增加了集体收入。“社区成立前，郭家街道32个村规模小、布局散，党员年龄老化、优秀人才缺乏的问题比较突出，优秀村干部难选。”苑昊介绍说，现在他们打破以行政村为单元设置的党组织，构建起“街道党工委—社区党委—村党支部”的组织链条，社区通过选举产生社区党委书记，原有的村党支部书记成为社区党组织委员，实现了社区党委委员与村党支部书记交叉任职、双重管理，形成了党建引领的合力。“我市积极探索‘党建引领、服务先行、融合推进’的社区建设新模式，按照计划，将成立128个农村社区，实现1043个村服务全覆盖，届时将进一步提高农村基层治理水平，助力乡村振兴。 ”市委组织部副部长张正浩介绍，目前，多村一社区体制改革正在有序推进中。□本报记者 于春芝 本报通讯员 李松隆