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面对暴力抗法挺身而出,兢兢业业做好本职工作,他说,做城管工作得有耐心、信心、恒心——
徐鹏:敢啃硬骨头的查违队长

徐鹏(右二)与同事查阅资料


  1977年出生的徐鹏,个头不高,戴副眼镜,文质彬彬,说话不紧不慢。如果对市城管执法局查违大队一中队中队长徐鹏的职业生涯进行梳理,会发现2009年是重要的一年。
  这一年,他调入市城管执法局,成为了一名城管队员。“城管执法局工作之初,我觉得只要工作做得扎实,对违法行为耐心说服教育,便会得到群众的理解、支持。 ”徐鹏说。可是,成为城管队员不久,他便感觉到了理想和现实的差距,由于有些群众对城管工作不理解,暴力抗法的事情时有发生。
  一次,一商户私自改变沿街门店原貌,市城管执法局户外广告管理科依照相关手续对其进行处理,商户对此不理解,冲到局里要讨个说法。
  当天,户外广告管理科的执法队员正巧外出执勤。听到声音的徐鹏出来了解情况后,拿出条文向其解释。让他没有想到的是,还没说两句话,对方的拳头已打到自己的脸上。在医院里,他的眉骨处缝了2针。后经公安部门介入,打人者依法被刑事拘留,通过再次说服教育,打人者主动登门道歉,并把门店恢复原貌。
  群众对城市管理工作的不理解,无疑加大了工作的难度,所有工作在城管一线的队员都能体会到这一点。徐鹏所从事的违法建设治理工作,每一件案件更是一波三折。“耐心说服教育,坚持执法中普法是做好工作的基础。”徐鹏秉持的这样一种理念,严格依照法律、程序办事,他凭着耐心和一股韧劲儿,解决了好几个“老大难”。
  工作中,徐鹏是一个敢啃硬骨头的人。在他的”查违生涯“中,有一件事让他印象深刻。
  5年前的一天,徐鹏接到举报,在市中心的城中村有一处违法建筑,实地勘察后,了解到该建筑未经过规划建设部门审批,确实属于违建。
  拆违工作首先要做到的是耐心。为让当事人自行拆除违法建筑,他与同事先后入户走访十几次,一遍一遍地为当事人普及法律法规知识,苦口婆心劝说,但当事人因利益驱使没有主动拆除。
  劝说未果,徐鹏和同事们便按照法律法规走依法拆除程序,包括违法建筑立案审批、出具调查违法建筑通知书、违法建筑现场检查(勘验)笔录、违法建筑调查询问笔录、违法建筑案件调查报告、责令限期拆除违法建筑告知书等。
  法律程序走完,当事业主仍不主动拆除,眼看到了拆除的最后期限。按照《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定,城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
  城管执法队员联合相关部门前去拆除,不料发生了令人心惊胆战的一幕——当事人抄起水果刀,威胁城管队员,以阻止拆除建筑。面对危险,徐鹏和几个同事当起了谈判专家,想劝其放下刀具,但是当事人情绪激动,双方相持不下。
  这样下去恐怕会伤及无辜,怎么办?为吸引当事人注意力,徐鹏决定加大谈判语音,另外同事在后面慢慢向当事人靠近,瞅准机会用被子蒙到他头上,把刀抢了下来,强行把当事人带离现场。违法建筑拆除之后,徐鹏和同事通过司法程序又做了大量工作,对拆除的合法性进行解释,当事人也表示理解。
  据徐鹏介绍,不仅是这次,每一次查违拆违既是按照法律的严格落实,也是智慧和勇气的体现。
  还有一次,一村民看到周围的村庄拆迁,便在自己的院子里建房子,希望在拆迁时能多获补偿。徐鹏和同事在日常巡查的时候,发现了这一问题。当他们走进这位村民家,一位男青年正在院中砌墙。徐鹏亮明身份,对其讲政策,告知这是违法建设,按照法律法规要求马上停工,即拆即除。
  年轻人不解:“我在自己家里建房子,怎么就违法了。”劝说不下,年轻人叫上自己的亲戚,关上门,不让徐鹏和他的同事离开。“你这是暴力抗法,如果不开门我们就报警了。”报警后,警察到来之前,那位年轻人打开大门,骑着摩托车匆忙离开。
  后来,通过再次上门说理执法,这位年轻人认识到自身的错误,并主动拆除了院墙,再也没有搞违法建设。“做城管工作得有耐心,有信心,有恒心。我们下一步工作重点是要继续依照法律法规对辖区内新建、在建违法建筑进行拆除,重点查处老城中村的违章建筑,维护城市环境、提升群众居住环境。”徐鹏说。□本报记者 王志强 本报通讯员 郝坤 盖鹏
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【第 03 版:经济·社会】
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