朱集中学学生在做化学实验

　　全市共新建教学楼、宿舍楼、餐厅等楼房158栋，以93分的成绩顺利通过国家义务教育均衡发展检查验收，全市参与县管校聘教职工4496人……2017年我市教育亮出了一份不错的成绩单。
　　近几年来，我市通过“强校牵手弱校”“县管校聘”师资改革等，让校际优质课程和校长教师资源充分流动起来，将优质教育资源的“光和热”辐射到了城市和乡村的每个角落。

3年投入14亿元财政支出占比最重

　　60岁的何宝成，是朱集镇中心小学三年级一班的语文老师，今年5月即将退休。
　　“刚参加工作时，教学环境差，冬天教室里冷，孩子们的手会冻裂，老师也没有教具，基本上一本书一支粉笔，现在变化可大了。”他说，学校教学实现楼房化，教室有了空调，教具也多了，更重要的是城里学校有的实验室、微机室、阅览室等在农村学校也应有尽有。
　　“朱集中心小学发生了翻天覆地的变化，2015年，乐陵市委市政府投资800多万元新建朱集中心小学教学楼、塑胶跑道人工草坪操场，水电管网、院墙和路面硬化等基础设施，达到办学条件标准。”该镇学区主任辛俊魁介绍。何宝成也适应了这种变化，他学会了用手机做美篇，学会了新的教学方法——协作互助方式，学会了使用投影仪等教学设备。
　　朱集中心小学是近年来我市农村教育发生翻天覆地变化的一个缩影。市委市政府持续加大教育投入， 3年累计投资14亿元，连续多年占比“民生最重”，大力推进学校标准化工程、全面改薄、解决大班额和义务教育均衡发展四项工作集中实施。全市共新建教学楼、宿舍楼、餐厅等楼房158栋、抗震平房13处，总建筑面积37万平方米，校舍全部实现了楼房化和抗震平房化，新建塑胶跑道人工草坪操场114处；按国家标准配齐配足实验仪器、多媒体、微机室、图书阅览等设施；学校基础设施同步完成，办学条件取得质的飞跃。“另一个可喜的成果是，义务教育均衡发展高分通过国家验收。 ”市教育局副局长齐国强介绍，2017年以来，市委市政府多次召开义务教育均衡发展工作推进会议、市委常委会议、政府常务会议和现场推进会议，对均衡创建工作进一步夯实组织保障、理顺工作机制、强化推进措施、落实整改时限。各乡镇街道和相关部门保持全市一盘棋的工作思想，严格按路线图和时间表，不折不扣完成楼房建设、学校内配、管网建设以及学校绿化任务。同时，按照两个比例、三个增长的要求，足额拨付了教育经费，教育费附加足额征收并拨付教育，特教津贴按标准发放。通过对全市127处义务教育阶段学校的持续饱和投入和强有力的督查考核跟进，我市最终以93分的成绩，顺利通过国家均衡验收，这个成绩位列全省第五、德州市第一。

创新办学模式推动优质教育资源共享

　　今年44岁的李明是朱集镇中心小学的校长，在2017年9月份之前，她是市实验小学的校长助理。她这种身份的转变，是因为市教育局实施了办学模式改革，李明成了这一改革的实践者。
　　我市实行集团化办学模式，以实验小学和实验中学为中心，优质学校引领落后学校，乐陵市实验小学引领城西小学、朱集镇中心小学、丁坞镇中心小学，乐陵实验小学的副校长到这几所学校当校长，名校带动乡镇学校，在中学中也将这样实施，推动校际优质课程、教师等资源共享。
　　市实验小学与朱集镇中心小学“牵手”，朱集中心小学的校园文化、课程设置、管理制度、教学研究等实现了提升，该小学得以迅速发展，在不久前结束的考试中，朱集镇中心小学全镇综合考核排名第一。
　　李明还带来了创新。针对农村学校留守儿童居多、学生不容易管理、爷爷奶奶不会管理、爸爸妈妈顾不上管理的问题，该小学构建了协作互助组，将学校和家庭紧密团结在一起，真正让大课堂理念落到实处，实现了“生活处处是课堂”“时时处处有展台”的美好愿景，构建了“学校教育、家庭教育、社会教育一体化”的教育体系。
　　“强弱”牵手、资源共享、培养培训成为新常态。我市发挥市实验小学和市一中两所县域名校优势，先后安排150名教育干部和骨干教师到两所学校挂职，通过“手把手”“零距离”跟岗学习，使名校的管理方法、措施机制，在全市范围内产生“催化裂变效应”，从而带动了全市学校管理水平的整体提升。
　　今后，我市参与集团化办学模式改革的学校还将增多，全市农村学校将陆续配齐录播室，校际、区域内、城乡间义务教育学校差距将进一步缩小。

改革师资管理打通教师轮岗交流障碍

　　全市最知名的教师到乡镇中学任教，这在乐陵市丁坞中学打破了“不可能”。
　　从2017年9月起，乐陵市名师侯艳红将在丁坞中学任教2年。侯艳红是乐陵教育界的名人，此前一直在乐陵市第三中学教授物理，享受特级教师待遇，她是全国初中应用物理知识竞赛优秀指导教师、山东省优秀物理教师，并入选山东省基础教育教师培训专家库。
　　这样一位稀缺的教师，为何到乡镇任教？这得益于我市全面推开的县管校聘改革，这项改革中规定到乡镇任教成为申请职称的硬性条件。
　　县管校聘是指建立教育行政部门统一管理、学校按岗聘人、教师有序流动的用人机制，增强教师队伍内在活力。
　　为了确保“县管校聘”工作的稳步推进，我市顶层设计，早动员、早部署、早行动，自2016年暑假理顺乡镇教育管理体制，小学校长由原来的25人调整为16人； 185名原乡镇教委教育干部全部到一线上课，又先后通过健全学校工会及教代会制度、外出学习取经、摸底论证建章立制、广泛征求意见等举措，到2017年7月全面推进实施。
　　按支教竞聘、直接聘用、校内竞聘、跨校竞聘的顺序，采取逐级竞聘方式进行， 2017年8月18日，我市全部完成“县管校聘”聘用合同的签订工作。全市参与县管校聘教职工共计4496人，最终，校内直聘518人、校内竞聘3733人、跨校竞聘204人、支教竞聘41人。“通过县管校聘的全面实施，目前全市教师队伍正在悄然发生着可喜变化：个别的被动应付扭转为主动担当、交流由往上挤变为向下跑、结构由学段内变为学段间、上课由按部就班变为抢着上课，促进了师资均衡。下一步，我们将按照上级基础教育综合改革制度要求，继续推行校长职级制改革和绩效工资制度改革。通过专家办学为引领和拉大绩效工资档次，进一步调动干部教师的工作积极性和主动性。”齐国强说。
□本报记者 王志强 本报通讯员 王晓敏 庞建磊