“党的十九大报告指出，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化，对我们今后的工作提出了方向和要求。 ”市住建局副局长薛淑清说，城镇化是经济发展的必然结果，是产业结构升级、农村人口向城市转移、生产方式由乡村型向城镇型转化的综合过程。
　　市委、市政府高度重视农业转移人口市民化工作，在工作开展过程中，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。以人的城镇化为核心，以基本公共服务均等化为关键，以户籍制度改革为统领，以创新、完善农业转移人口市民化政策体系为保障，部门间政策的制定和实施做到协调配合，全面推动重点领域和关键环节改革举措形成合力，促进城镇化提质增效，全面提升新型城镇化发展水平。
　　城镇化推行之初，农民有着很多担忧，比如土地权益如何保证？上楼后的生活如何保障？我市不断探索，确定以“三权不变”为突破口（三权是指宅基地使用权、农村土地承包权、农村集体收益分配权），提高农业转移人口自身市民化的积极性，适应农民工进城落户和城镇化发展的需要，赋予农民对承包土地、宅基地等更大的处置权。制定出台《乐陵市农业转移人口农村土地承包经营权流转实施办法（试行）》，依托市农村产权交易市场，对农村土地承包经营权流转进行统一平台交易、统一规范程序。制定相关政策，让上楼农民公平享受教育和卫生计生服务。
　　“市委、市政府对2017年、2018年棚户区改造选址工作提出要求，必须全部采用配套最全、位置最好、拆迁最少的土地用于安置，设计方案全部实行人车分流的高标准设计，小区内设有商业街，周边配有公园、学校、医院、大型购物商场等，力求打造最宜居的环境。”市住建局乡建科科长何明介绍，2017年上级下达棚改任务10980套，占德州地区棚改任务总量的30%，我市分15个项目进行安置，共改造35个村庄、1个家属院、2个片区，涉及9061户共31606口人，截至目前，15个棚户区改造项目已全部开工，预计2018年底达到安置标准。 2018年，我市棚改任务共4000套，共分3个片区进行安置，改造7个村庄、5个家属院、2个片区，涉及3316户共10505口人。
　　城镇化工作并不仅仅是让农民搬上楼、享受城镇水平的医疗教育等服务，还要让他们像城里人一样有工作、有归属感。对此，我市推行产城融合，进一步推进城镇化，制定出台《乐陵市深入开展两区同建提升拓展工程实施办法》，坚持每个社区都有产业园区，发展以健康农产品生产、采摘、加工及物流为主的现代农业产业，引导就地城镇化的农民创办领办新型农业经营主体，培育“按时上下班，每月拿工资”的农业工人，全市配套建设产业园区24个，转移农村就业人员4.2万人，成为农业转移人口就地就近市民化的重要载体。“下一步，我们将坚持以人为本、生态优先的基本原则，实施集中、集聚、集约的空间发展战略，推动市域人口、土地、产业、基础设施、生态资源有机整合，构建生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间天蓝水秀的新型城镇化发展格局，实现城乡、区域协调发展。 ”市住建局局长褚立杰介绍。