千年枣林扶贫项目规划图

　　“我们要建设富美和谐区域性中心城市，首先要在民生上破题。 ”市委书记樊廷雷指出，乐陵始终牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持在发展中惠民、在惠民中发展,坚持把关注民生的眼光深入到群众生活的每一个细节，全力寻求百姓幸福的 “最大公约数”。
　　民生是一个大课题，也是一篇大文章。既是广大群众的热切期盼，也是市委、市政府工作的着力点。 “我们从解决好全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题出发，注重围绕保障和改善民生谋划发展，以‘学有优教、住有宜居、老有颐养、病有良医、困有相助’为目标，不懈努力。 ”市长王大山如是说。
　　坚持“为民务实”的执政理念，乐陵每年民生支出均占财政支出的75%以上，做到增收入首先增加民生投入，减支出始终不减民生支出。
　　坚持尽力而为、量力而行原则，对涉及民生方面的工作，分清轻重缓急、统筹谋划推进，实实在在解决群众后顾之忧。
　　坚持长效化、制度化原则，坚持每年向群众承诺兴办一批惠民实事。2016年以来，有效解决了群众在上学、看病、吃水、行路等方面的突出问题。
　　坚持实绩导向原则，把改善民生作为最大政绩、作为检验各级各部门工作实绩的重要依据，强化考核问责，使改善民生、服务群众成为广大党员干部的自觉行动和价值追求。

学 有 优 教
　　“在哪儿上学都一样”

　　气派的办公楼、整洁的校园、新修的塑胶跑道……走进西段乡中心小学，眼前的景象让人很难相信，这里会是偏居一隅的农村小学。
　　硬件建设让人眼前一亮，那么，软件呢？
　　对大孙乡中学教师张庆伟来说，6月30日是个特殊的日子，学校的教职工周转公寓竣工，像他一样从外地考来的教师，通过申请即可拎包入住。周转公寓里不仅有床、桌子、衣柜等家具，还配备了电视、空调、冰箱等家用电器，让外地教师找到了家的感觉。
　　我市加大对教师的关爱力度。2016年以来先后投资4500万元，为12个乡镇新建16栋、总建筑面积3万多平方米的教职工周转公寓，可容纳教职工519户。
　　为合理调配城乡教师资源，今年，我市通过教学点走教的形式，选派了69名在教学和管理方面成绩突出的骨干教师进行城乡对口交流，优化了资源配置。
　　看到农村学校的可喜变化，家长们都高兴地说：“我们在乡下，也能享受到像城里那样的优质教育资源了。 ”

住 有 宜 居
　　黄金地段建设安置房

　　文庙片区是乐陵市区的黄金地段，位于枣城南大街以西、阜平路以北，学校、医院、商场、文化景点、儿童乐园环绕四周。德州、滨州、乐陵乃至河北的20多家开发商都盯着这块地。
　　位置比文庙略胜一筹的井家三期片区，更是备受多家开发商青睐。
　　然而，市委、市政府却作出了一个出人意料的决定：这些黄金地段不建商品房，全部作为棚改用地。
　　7月8日上午，我市举行2017年棚户区改造项目集中开工奠基仪式，包括文庙、井家三期在内的城区6处棚户区改造项目集中破土动工，这标志着乐陵市棚改工作进入了全面建设阶段。
　　黄金地段建安置房，意味着乐陵市损失了一个新的经济增长点——井家三期和文庙片区规划占地330亩，如开发成商品房可为政府带来上亿元的收入。
　　但乐陵用自己的行动喊出了“发展惠民”的最强音。为了做好棚改工作，不光拿出黄金地段，还打出了一套给力的组合拳：拿出免配套费、免部分税收等好政策；通过发布公告、资格预审、施工总承包招标等公开、公平、公正的程序，精挑细选施工队伍。
　　民生至上，换回的是老百姓的拥戴——井家三期在拆迁时，村民满意率近100%，一周内完成整体拆迁。

老 有 颐 养
　　托起幸福“夕阳红”

　　我市现有60周岁以上老人11万人，占总人口的16.4%。随着银发浪潮迅速袭来，如何让老人们拥有一个幸福的晚年，成为全市上下关注的焦点。
　　我市在养老服务体系建设上大胆探索，全力打造以机构集中供养为支撑、居家养老为辅助、社区养老为抓手的功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。
　　目前，全市共有47处养老机构，其中社会福利中心1处，乡镇中心敬老院3处，乡镇敬老院3处，民办养老院6处，城市社区日间照料中心6处，农村幸福院28处。这些养老机构集中供养老人1316人，有养老床位3307张。
　　今年，根据市委、市政府统一安排，按照“医养一体化”工作要求，市民政局进一步加大了公办养老机构建设力度，高起点、高定位，对原朱集镇卫生院、朱集中心敬老院进行整体改造和扩建，新规划建设综合养老楼一栋、康复楼一栋、枣林公园一处。其中，综合养老楼建筑面积4135平方米，康复楼建筑面积4200平方米、枣林公园占地60亩，新增床位220张，建成后将成为德州乃至全省规模较大、档次较高，集养老、医疗、康复、休闲、娱乐、健身于一体的“智能化”管理的大型综合老年养护中心。
　　除此之外，我市还投资100余万元,建立了居家养老服务中心,设计研发了包括家政服务、居家服务、生活配送服务等十大类百余项便民服务内容的居家养老服务平台；建立完善了60周岁老人、服务加盟商、社会组织和志愿者服务队伍等三个信息数据库。老人只要拨打社区养老服务热线6812343,就能预定相关服务。

病 有 良 医
　　改革补足基层卫生短板

　　8月29日，记者来到最近开诊的市中社区卫生服务中心第二预防接种门诊时，不少家长带着孩子秩序井然地排队等待接种。记者注意到，家长只需提供儿童姓名，就能获知需要接种的疫苗信息。整个过程实现了取号、预检、登记、接种、留观的一体服务。
　　这个面积为230平方米的诊所，可为附近8000多名市民免费提供包括测量血压、血糖、健康教育、孕产妇管理等公共卫生服务。
　　这只是我市实施基层医疗机构提升工程的一个缩影。
　　“全市医疗卫生体系建设的重点在基层，难点也在基层，医疗卫生发展首先要突破基层不足的‘短板’，拉长‘短板’变‘长板’。 ”市卫计局相关负责人表示。
　　强基层，硬件是基础。除了积极实施铁营镇卫生院迁建项目、黄夹镇卫生院扩建项目、朱集镇医养结合项目等基层医疗机构提升工程外，我市还推进新人民医院建设、规划中医院改扩建项目、市妇幼保健院搬迁改造计划等市直医疗机构建设推进工程，如今新人民医院建设医疗综合楼主体已经封顶，预计2018年下半年全部搬迁启用。
　　强基层，软件是关键。以名医名院对接工程为抓手，今年以来，市卫计局多次组织3家市直医疗机构的相关人员到外地学习对接。
　　在他们的努力下，4月16日，中国武警总医院眩晕病研究所（乐陵）临床基地在市人民医院揭牌成立。 4月，与上海市科委健康和康复科技联盟山东籍博士团眼科专家团队、青岛大学上海校友会医学分会取得联系，达成交流合作意向，确定从5月1日开始，上海眼科专家利用节假日在市人民医院坐诊，开展帮扶活动。

困 有 相 助
　　为贫困家庭撑起一片天

　　“我现在不光有好工作，还有扶贫项目的分红，这日子过得别提多踏实了。 ”近日，寨头堡乡盖家村65岁的盖建营老人，说起村里落实的扶贫政策来直竖大拇指。
　　盖建营是一名孤寡老人，左腿残疾，由于年老体弱，没有经济收入，是盖家村的贫困户。“村班子了解到盖建营老人的情况后，安排他到村里扶贫车间去当门卫，还帮他入了扶贫项目股份。现在工资加分红，一年能有5000多元的收入。”寨头堡乡扶贫站站长毕明强介绍。
　　为政之道，关键在富民；小康之路，重点在脱贫。在全市1.3万贫困人口中，丧失劳动能力和无劳动能力的有8687人，占比高达67%。
　　针对这一现状，我市今年积极探索“精准扶贫到村、到户、到人”的多渠道、多元化新模式，先后投入省市专项扶贫资金 1270.85万元、本市预算资金1109.5万元，从实施特色产业扶贫、龙头企业扶贫、危房改造扶贫、电子商务扶贫等多个方面入手，坚持把产业扶贫作为精准扶贫的根基和主要措施，充分结合农村的资源禀赋、产业基础、交通区位等因素和贫困户实际，以乡镇为单位精心选择种植、养殖、旅游等15个产业扶贫项目，实现了2749户、4846名未脱贫困人口全覆盖。
　　目前，15个产业扶贫项目已全部开工建设，其中有12个项目已完工。
　　我市还对建档立卡贫困户逐户逐人了解情况，分析致贫原因，仔细甄别，因户制宜，分类指导，精准施策，做到“一人一本台账、一个脱贫计划、一个帮扶项目、一套帮扶措施、一名帮扶责任人”，并建立了“月调度、月考核、月通报”制度，每月对贫困人口脱贫进度和重点村摘帽指标完成情况进行调度。□本报记者 钟伟