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倾心竭力筑民生
——乐陵市住建局城建工作跨越发展纪实
作者:供稿张玲张娟李杰





开展汛期质量安全检查





雨污管网铺设现场



义务劳动现场



“三八”联欢晚会





  “民生工程大如天”在住建系统干部职工的脑海里,这几个字,比什么都重要。住建局以科学发展观为指导,以打造民生工程,提高城市品位为宗旨,以 “抢抓机遇、跨越发展、实干争先”为目标,抓项目、强服务、重监管、抢进度、保质量,有力地推动了城建工作跨越发展,在全德州市博得 “头彩”。同时,更锻炼出了一支压不倒、难不倒、拖不跨的硬队伍。
  在服务中转型。及时转型是使服务工作适应新形势需求的关键。该局以人为本,从整顿干部队伍入手,着力提高干部职工的素质,促进转变工作作风,以锻造一支城建铁军为第一目标。首先在思想上抓转变。结合全市开展的 “千名干部下基层大走访”和 “创先争优”活动,从学习抓起,从调正思想理念入手,通过有针对性地开展理论学习,组织干部到先进典型地区实地学习等形式,增强党员干部的理论水平和公仆意识、服务意识。从而为既好又快地完成各项工作任务目标解决动力源。二是在制度上抓约束。无规矩不成方圆,无制度无以立业。制定了严格的工作责任落实机制,对各项任务目标进行量化,细化,具体化。先后制定了 《十条禁令》、 《关于实行绩效工资的有关规定》。通过沭阳参观学习,结合实际情况,对局机关 《人事管理制度》、 《机关人员管理制度》、 《严禁举办升学宴七条禁令》、 《考勤及请销假制度》等8项制度进行了再细化、再完善。三是在业务上求提高。注重队伍整体素质的提高,规定每月进行一次业务知识学习,由各业务科室科长结合工作实际轮流授课。并鼓励干部职工考取国家注册的执业资格和国家承认的专科、本科学历,严格按照奖励政策进行奖励。目前,已有30名同志通过国家注册资格考试,有效提高了干部职工的业务水平。四是开展小窗口大服务。监管人员把办公室搬到工地,把问题解决在施工一线,所有工程都必须配备专业人员实行24小时旁站式监理,坚决防止偷工减料等现象的发生。同时,千方百计为招商引资和生产一线提供方便,在管理上只当保姆不当娘,多调查、多研究、当参谋,成了施工企业名附其实的 “娘家人”。
  在创新中前进。 “只有创新才能发展,只有创新才能跨越”这是住建局干部职工在实践中形成的共识,他们咬定创新不放松,以创新谋发展,对现行做法进行了一系列大刀阔斧的改章建制。改进选人用人机制:在选拔任用干部时,克服有 “一把手”包揽提名的现象,实行领导干部,群众,毛遂自荐等多渠道提名。同时实行追究责任制,在推荐选拔审查过程中,如果出了违规违纪等问题,按级追责,从严处理。这样选拔的干部不但称职胜任,而且比较有威信。比如住建局的劳资科、督查办二个中层岗位缺岗,通过竞争上岗,层层推荐,最后从20多名入围人员中,集中精选出2人担任了科长职务,工作中带动性强,大树了正气,大促了工作。去年,住建局向全社会招聘了5名专业技术员,虽然报名人数超百人,但由于程序科学合理,透名度高,落选人员没有怨言。这次选聘工作结束后,住建局的做法受到本市组织部门的充分肯定。探索创建质量监管新模式:为让广大市民住上 “放心房、满意房”,该局党委加大执法管理力度,进一步整顿规范建筑市场。严把工程招投标关,所有工程都通过招投标择优选择施工队伍。同时实行了评标专家网上抽取,评标专家与德州和兄弟县市进行了网络共享,该系统在根据预先设置的评标专家专业等条件要求,来确定评标专家,这样有效防止了投标单位和评标专家相互串通而影响评标结果的公正性,杜绝了暗箱操作。严把质量监督关,推行分户验收制度,强化了各方责任主体质量责任的落实。严把建筑材料出厂关,在全省率先试行了新型墙材生产企业视频远程监控,并由执法人员对新型墙材企业的原材料和多孔砖的龄期进行严格把关,实时掌握企业生产和新型墙材出厂等情况,从源头上严把新型墙材质量关、出厂关。建立企业信用保证金制度。针对近年来拖欠工程款、农民工工资等引发的上访事件,该局变被动接访为主动到工地走访,与广大农民和干部职工面对面交流,心贴心沟通,从源头堵住了拖欠的恶流。同时今年出台了 《乐陵市关于进一步加强建设领域农民工工资管理的通知》对恶意拖欠农民工工资等扰乱建筑市场秩序,造成不良影响的施工队伍,坚决清出乐陵建筑市场,巩固了和谐稳定的市场环境。
  在超越中崛起。以 “创先争优”为载体的赶超跨越竞赛,在全系统各项工作中蓬勃开展。其中主要有两大战场,一是服务大局促发展。强力推进城市基础设施建设,改善城区居民出行环境,今年以来,总投资近1000万元启动了渤海路南延和富民路南延工程;强力推进排污项目建设,改善城区水环境,总投资1亿多元,重点实施铁营经济循环示范园污水处理厂和西部新城污水处理厂工程建设,目前进入初步设计阶段。西部新区和循环示范园已建道路和新建道路管网配套工程,已完成工程总量的近60%。强力推进农房建设与危房改造工作。今年我市计划建设农房13761户,改造危房2750户,现已全部超额完成。同时针对今年城建项目多和财政资金紧张的实际,住建局党委帮助政府克服困难、分担压力,累计解决施工费用500多万元。为迎接2012金丝小枣文化节和省级卫生城市复审,主动承担的盘河两岸石头墙、护栏维修、希森北侧桥维修、第二行政服务中心外墙皮脱落维修、城区道路挖补、城区路沿石安装等工程,已全部完工。为确保工程顺利施工,切实缓解财政压力,局党委一班人多次跑省进京,积极争取上级扶持。今年以来,共争取到污水配套管网改扩建扶持资金3342万元、建材下乡扶持资金147万元,从而保障了全市重点工程的顺利开展。二是争先树优创佳绩。工作作风严谨,一丝不苟,尽职尽责,是住建局干部职工的一大亮点。从建筑工程的开工报建、监理、竣工验收等每个环节都严格把关,争创优良工程,竣工合格率达100%,优良率达100%。安全生产常抓不懈,事故发生率降到了历史最低点,文明施工水平空前提高,通过典型带路、现场观摩等活动的开展,各建筑施工企业安全意识不断增强,争创文明工地的积极性不断提高,全年创建文明工地8个,合格工地6个,工程合格率100%,前不久在我市召开的德州市建筑施工安全管理现场会上,我市被确认为领军单位。墙改与建筑节能工作扎实推进,目前,我市共有5家新型墙材企业通过省级认定,当前,建筑节能工程占建筑面积总量的80%,节能设计率达100%。名列德州市首位。
(供稿 张 玲 张 娟 李 杰)
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