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加快发展 时不我待
——滨州东营潍坊3市7县调研侧记
作者:下转三版
  3月8日至9日,记者随同我市党政考察团赴滨州市无棣县、滨城区、博兴县,东营市广饶县、垦利县,潍坊市滨海经济技术开发区、昌邑市考察学习,一路走来,认真看、仔细记、详细问,并对照我市实际,由衷的感到同样是黄三角区域内的他们,其发展理念、发展思路、发展气魄以及脚踏实地干事创业的精神令人震撼、催人奋进,更令人深思:机遇没来,我们千方百计地积极争取机遇,现在机遇来了,如何才能不致丧失,如何才能更好地用好机遇,实现跨越式发展,他们的经验和做法带给我们的启示生动而深刻。记者选取其中3个特点较为显著的县市,略作剖析,以期能给我市广大干部群众一些启示。
昌邑:科技创新抢占行业“制高点”
  同大集团10项技术取得国家发明专利,先后被授予国家博士后科研工作设站单位、国家重点高新技术企业、中国科技名牌500强企业等荣誉;康利莱医疗器材项目开发的心脏鞘管产品获得国家专利……翻看昌邑市的接待手册,这里的每一家企业几乎都和科技创新挂钩,科技创新、发展高新技术似乎已经成为了这座城市最热的名词。
  为增强企业核心竞争力,抢占行业技术“制高点”,近年来,昌邑市加快建设“科技昌邑”,大力发展高新技术产业,不断增强自主创新能力,对优势产业和重点高新技术企业,在投入、人才、成果培育及转化等方面给予重点扶持,加快对现有的省级企业技术中心和市级企业技术中心的功能完善,不断提高企业自主创新能力,新材料、新能源、装备制造等自主创新项目不断涌现。
  为获得更好的科研资源,昌邑市引导多家企业与科研机构或高校合作,联合建立研发机构,打造产业技术创新战略联盟。浩信集团作为该市最大的机械制造企业,通过与国内外著名大企业“联姻”,不断进行技术改造和创新,仅2010年就有14项专利获得授权,另外有3个项目通过科技成果鉴定,技术水平均达到国内领先。
  2010年,昌邑市规模以上工业企业实现自营业务收入742.8亿元,增长34%,实现利税63.9亿元、利润45.1亿元,分别增长62.6%和58.4%;完成地区生产总值230.3亿元,同比增长14.3%;实现地方财政收入12.42亿元,同比增长29.7%。
思考与启示:
  把科技创新作为企业和城市发展的长期战略,以科技创新提升产品档次,助推企业在行业内占据优势竞争地位,大力发展高新技术产业,促进经济结构调整和发展方式的根本转变,昌邑市正是抓住了这样一个实现经济快速发展的“牛鼻子”,加快建设“科技昌邑”,才让这座城市拥有了超常的创造力和经济发展活力。
  广饶:产业集群促进工业再提速
  全国百强县中排名第65位,全国县域经济基本竞争力百强县第68位、全国最具投资潜力百强县第11位,并连续入围全国最具区域带动力百强县,其橡胶轮胎、纺织、汽车及零配件、造纸等六大主导产业集群,产值占规模以上工业的比重达到93%。广饶的发展速度如此之快,他们的产业集群效应功不可没。
  以区位品牌、生产低成本和核心配套服务力来集结项目,全力打造特色鲜明的产业集群带,并通过持续的总量扩张来带动结构调整和产业升级,是广饶人因地制宜的发展思路。
  在该县几大产业集群中,橡胶轮胎是重中之重。在橡胶产业崛起的过程中,广饶县瞄准行业尖端技术和高端产品,抓投入、上项目、拓展产业链,大力发展产业集群,产业规模、产品质量和竞争实力日益突出。围绕延伸拉长橡胶产业链条的目标,相继配套建设了聚合纺丝、反包气囊、橡胶助剂、钢丝帘线等相关项目。为促进企业联合,抱团发展,该县倡导成立了橡胶轮胎工业协会,最大限度地整合行业要素资源,增强产品市场竞争力。为提升橡胶轮胎产业的自主研发能力,该县成立了橡胶轮胎工业技术研究院,组建了橡胶轮胎及原材料省级质检中心,为企业提供 “订单式”研发服务。截至目前,该县已有50余家具有国际竞争力的橡胶轮胎生产企业,全县子午胎生产能力已达到8000万套,占全国的20%。
思考与启示:
  没有产业的集群,就没有超常的跨越。广饶县由单纯抓大项目、大企业向统筹抓特色产业、特色集群转变,在产业培育上,不求全、不求多,而是集中优势资源,持续围绕产业链上项目、增投入,进行“成龙”配套,培育出了具有地方特色的产业集群。其橡胶轮胎产业集群被命名为省级首批中小企业产业集群,该县也被命名为中国棉纺织名城。
  博兴:民生建设让群众分享发展成果
  在博兴县城最 “中心”位置,总占地面积10.9公顷,足有15个足球场大,没有任何篱笆或围墙,除了网球、羽毛球等几个维护成本较高的室内场馆,其他所有场地、设施全部免费向市民开放,这是该县投资2亿元建造的几乎没有任何 “经济效益”的全民健身中心。博兴县在社会事业发展方面竭力而为的倾情之举令人感叹。
  “民生问题是群众最关心的问题,也是与群众利益最直接、最密切相关的问题。近年来,博兴县的经济取得了快速增长,已跻身全国百强,在社会事业发展上加大投入就是为了让群众分享发展成果,保障社会公平正义和人民富足安康。”该县一位领导说。
  2010年,博兴县实现地方财政收入13.95亿元,增长28.3%,为了让群众分享发展成果和拥有更好的生活环境,全面实施了 “民生建设年”活动。投资9000万元的教育惠民工程,投资5400万元的保障性住房建设工程,以及投资6900万元的人民公园建设工程和投资3400万元的农村路桥改造工程等,总投资十亿元的十大工程基本建设完毕,使该县养老保险征缴率、养老金社会发放率均达到100%,新农合参合率达到100%,五保集中供养率达到80%,城镇失业率低于2.9%。
思考与启示:
  顺应民意、关注民生、维护民利,着力解决民生方面群众反映强烈的问题,坚持把眼前利益与长远利益相结合,积极做打基础的好事、惠及百姓的实事,博兴县让一方百姓真真切切感受到经济发展带来的巨大实惠,也正因为这样的做法,更加激发了博兴人对家乡的依恋感情和干事创业的激情。
记者感言:
  我市同考察学习的3市7县同处于黄三角区域内,相比之下,我们在诸多方面还存在着一定的差距,就如同经信局局长冯金泉的感受一样: “与这几个县市区相比,我们的项目规模小了,基础设施投入少了,发展速度慢了。”
  今年是 “十二五”规划的开局之年,尤其是随着 “两高一铁”的建设,长期困扰我市发展的区位和交通劣势已经打破,我们迎来了千载难逢的大好发展机遇。面对滚滚而来地黄三角大开发浪潮,对于发展基础相对薄弱的我们来说,就必须按照市委书记杨光来 “认真学习借鉴几个县市区在经济发展、规划建设、行业选择、企业培植和企业自身扩展上较好的发展理念、思路和方法”的要求,自我加压,以时不我待的精神,奋力赶超。不进则退,不转则退;慢进也是退,慢转也是退。只有抢抓机遇,真抓实干,开拓创新,才能在黄河三角洲高效生态经济区的建设过程中实现超常发展,跨越式发展,建设富裕文明秀美和谐新乐陵的目标也才能得以实现。 (本报记者 赵 光)
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【第 1 版:要闻】
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