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市市场监督管理局推进行政执法标准化
相同情形同基准裁量

  本报讯(记者董建新 通讯员王志红 韩学辉)“感谢执法人员全过程指导服务,帮助我们制定行政合规指导清单,解决了数据录入等具体问题,让企业顺利完成年报。”近日,某物业服务公司负责人专程来到德州市市场监督管理局,将一面锦旗送到执法人员手中。
  原来,执法人员在对该物业公司进行日常监督检查时,了解到工作人员对年报信息部分内容填写存在疑惑。为帮助企业顺利完成年报,执法人员耐心答疑解惑。更让企业负责人高兴的是,执法人员根据市场主体类型,量身制定行政合规指导清单,内容涵盖行政合规事项、常见违法行为表现、法律依据及违法责任、风险等级等内容,实现企业全生命周期合规指导标准化。
  强化服务型执法、完善行政合规指导清单,是市市场监管局推进行政执法标准化的具体举措之一。今年,市市场监管局将“构建市场监管执法标准化体系,以规范化助力企业高质量发展”列为“一把手”营商环境项目,并将2025年作为“标准化执法水平提升年”,事前、事中、事后实现全流程规范化执法、标准化执法。
  在规范涉企行政检查行为方面,严格落实行政检查计划备案制,确定31项检查任务,明确责任科室、检查时间、检查频次、检查依据及检查方式,并向社会公示。持续推进综合运用“双随机、一公开”、跨部门联合检查、综合查一次等执法方式,推进精准检查,防止重复、多头检查。在个别领域探索“无感监管”,鼓励采用人工智能、远程监管等智慧化监管方式,推进非现场检查,减少对企业经营影响。
  为从源头上化解“过罚不当”、“机械式”执法等社会反映强烈的问题,我市出台《德州市市场监管领域轻微违法行为免罚轻罚规定》,全面拓展免罚减罚涉及领域,梳理轻微违法行为90项,覆盖了食品、药品、医疗器械、化妆品等行业,实现行政处罚标准化,着力解决“小过重罚”“类案不同罚”等问题,确保相同事项、相同情形同基准裁量、同标准处罚。对企业作出行政处罚决定后,将实施《行政处罚决定书》《行政合规建议书》《信用修复告知书》“三书同达”,帮助企业主动纠正违法失信行为、重塑信用。
  “我们将强化人员培训、执法监督,及时发现和纠正执法过程中存在的问题,树立执法与服务并重的理念,主动深入企业开展调研,了解企业实际需求,通过引导、提醒、示范等多种方式开展合规指导,为打造一流营商环境贡献更多力量。”市市场监管局局长毕志国表示。

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【第 A1 版:要闻】
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