智慧交通运输 助力交通物流企业经营提质增效
市交通运输局
　　一、项目概述
　　市交通运输局统筹谋划德州市智慧交通运输项目，积极推进一体化数字平台建设，打造统一、协同、共享、高效的智慧交通运输管理服务体系。项目整合六大类21个应用系统，建立交通运输数据资源中心与综合调度服务平台，聚焦行业服务智能化与行业治理智慧化两大目标，通过搭建一个数据资源中心、一个智慧交通运输综合平台和N个业务应用的“1+1+N”的智慧交通框架体系，实现为道路运输企业提供多维度服务和智慧审慎监管，助力企业减少运营风险和相关成本，激发企业经营活力，增强企业市场竞争力。
　　二、项目先进性
　　德州市智慧交通运输项目已纳入交通强国山东示范区第一批试点，是全省试点中唯一的信息化数字化项目，项目建成后，我市交通运输智慧化管理服务水平将走在全省前列，进一步提升交通运输行业服务水平，营造良好的营商环境。
　　三、项目目标
　　建设系统一体、上下联通、应用共享、治理科学的智慧交通运输综合平台，推动行业服务智慧化与行业治理现代化。项目完成后，通过实现智能提醒、精准分级分类监管、“信用+”服务等功能，降低企业的违规经营风险，减少入企检查次数，让企业能够更加专注于主责主业，提升企业的市场竞争力。
　　四、项目内容
　　（一）建设智能预警机制降低企业违规风险。通过建设交通运输数据资源中心，整合接通道路运输营运车辆数据、运政数据、公安数据等相关内容。由过去的“人工”监管转变为“智慧”监测，运输企业可在系统查询企业车辆的位置、营运状态等情况，便于企业统筹管理。实现对营运车辆年度审验、企业经营证照即将逾期等事项进行推送提醒，提醒企业尽快办理相关业务，避免企业因证照过期导致面临行政处罚、停产停业等问题。与此同时，针对营运车辆驾驶员出现的疲劳驾驶、超速驾驶、涉嫌违规关闭动态监控等违法违规问题进行报警推送，提醒企业及时纠正相关行为，降低企业违法违规风险。
　　（二）建设安全监管机制降低企业安全风险。对企业方面，通过安全生产监管系统，采用数据采集整合、风险智能识别评估等方式，实现对行业安全生产风险分布情况、隐患分布情况的清晰掌握、排查、治理和动态跟踪，并及时推送至相关企业进行风险排查整改，切实帮助企业降低安全隐患。对车辆方面，可实时汇总全国天气情况，区分暴雨、暴雪、大雾等多种天气，系统推送提醒至相关车辆驾驶室，使驾驶员提前做好应对极端风险准备。对从业人员方面，为企业提供免费的线上安全素质教育培训和市级交通运输行业关键岗位从业人员在线考核评价等功能，着力提高企业经营生产人员的安全责任意识与风险规避能力，助力道路运输企业安全平稳发展。
　　（三）实施精准分类监管降低入企检查频次。系统自动采集企业安全生产台账、违规信息等数据，构建包含安全、合规在内的多维度评估指标体系，制定分级分类评价模型。根据企业的分级评价结果，制定不同的入企检查频次，实现对管理水平高、风险意识强的企业“不打扰”的管理机制。同时，建立“全科检查+全类型反馈”机制，对企业实施行政处罚、行政检查后，通过系统向同行业同类型企业推送相关案例，实现“进一次门、查多个事、警示同类企业”。
　　（四）以实施信用管理提升企业发展竞争力。建立健全交通运输系统科学、全面、公正的信用评价体系，涵盖企业安全生产、服务质量、合规经营、社会责任等运营管理的各个方面，通过量化指标和客观评价，全面反映企业的信用状况。在交通运输行政执法中全面推行“三书同达”机制，主动告知企业行政处罚信息的公示途径、信用修复条件及流程，引导行政相对人增强合规经营意识。在信用信息的应用方面，探索建立“信用+”服务机制，将信用信息与企业的融资、贷款、保险、招投标等经济活动紧密结合起来，增强守信企业的发展竞争力。
　　五、完成时限
　　项目完成时限：2025年10月。
建立市县两级“水银行” 服务重点项目及企业紧急新增用水需求
市水利局
　　一、项目概述
　　2024年底，德州作为全省唯一地级市入选全国水预算管理试点，全国共6个。水预算管理是水利部借鉴财政管理理念，全面建立现代、系统、符合市场经济要求的用水管水体制机制的重要改革探索。为推进我市水预算管理试点建设，拟创新建立市县两级“水银行”，将全市水资源总量、可利用量、实际用量、预算内（外）等水量纳入“水银行”管理，重点探索以预留、收储及水权交易形式为经济社会发展留足水空间、盘活水资源。同时，有效衔接取水许可、用水定额、计划用水等现有水资源管理制度，最大程度保障全市重点项目建设及企业紧急新增用水需求，为优化营商环境提供坚强的水资源保障。
　　二、项目先进性
　　项目完成后，德州市将成为全省乃至全国率先建立市县两级“水银行”的地级市，进一步提升重点项目建设及企业紧急新增用水需求保障能力。
　　三、项目目标
　　全市共建立1家市级、11家县级“水银行”，银行总资产为21.17亿立方米水量。黄河水、长江水、地下水、当地地表水、非常规水等5种水源水量及1050家年取水1万立方米以上的企业、20家供水公司用水量纳入“水银行”管理。预计全市“水银行”收储和预留账户水量1.46亿立方米，其中市级收储水量8900万立方米，县级预留和收储农业水量1223万立方米，收储企业水权4500万立方米。市县两级“水银行”水量将为全市水资源优化配置奠定坚实基础，为重点项目、企业紧急新增用水需求提供保障，支撑总量近500亿元工业增加值。
　　四、项目内容
　　（一）建立市县两级“水银行”。设立总资产、预留、收储水权、水预算活期结（节）余及预算外等五个账户，将不同水源总量、可利用量、预算内（外）等水量纳入“水银行”管理。
　　（二）设立“水银行”水量使用明细账。明确已批复水量、实际利用量、剩余水量、预留水量、收储水量及结（节）余水量明细，实现精打细算用好水资源、从严从细管好水资源的目标。
　　（三）完善“水银行”管理制度。配套完善“水银行”管理制度，尤其突出水权交易关键，健全完善“水银行”水量预留和收储资产在市县间、县域间、行业间、用水户间进行流转的体制机制，实现水资源经济社会效益最大化。
　　五、完成时限
　　项目完成时限：2025年12月。
建强市级电商公共服务中心 助力电商高质量发展
市商务局
　　一、项目概述
　　按照市委、市政府加快推动电子商务高质量发展的工作要求，市商务局创新工作方式，采取党建引领、政府搭台、国企主导、民企助力、专业运营的方式，发起成立市级电商公共服务中心——德州市星河电商服务中心（以下简称“中心”）。中心将秉承“创新、开放、服务、共赢”的宗旨，创新服务方式，优化服务功能，提升服务水平，发挥指导、引领、协调、推动、赋能等核心作用，为全市提供人才培养、企业孵化、产品推介、品牌打造、直播带货、产品供应链等专业化电商服务，有效解决德州电商专业人才不足、平台载体较少、产业集聚效应不明显、品牌影响力不强等问题。
　　二、项目先进性
　　本项目为全省首创、区域首创。一是创新“五位一体”工作方式。采取党建引领、政府搭台、国企主导、民企助力、专业运营的方式，市商务局组织协调市属国企平台和国内知名电商民企发起成立中心，组织电商专业技术力量运营，为德州电子商务与企业融合创新发展赋能助力。二是创新“全方位多维度”服务方式。中心集政企对接、人才培育、企业孵化、金融服务等多功能于一体,实现电商、产业、数据、人才、云仓等联通融合发展，有效推动德州优质产品通过电子商务行销全国大市场，构建电子商务发展良好生态。
　　三、项目目标
　　本项目力争实现“123456”+“3个2”的工作目标，有效提升德州电商行业整体竞争力，形成电商产业集聚效应，带动就业和经济增长，助力电商产业高质量快速发展。1个核心，推动全市电商高质量发展；2个中心，加快市级电商公共服务中心、市级电商产品展示中心建设；3个融合，促进电商产品、企业、产业带融合发展；4大模块，实施直播电商数字基础、数字贸易、数字管理、专业升维等四大模块驱动；5大主播，引育5个百万级粉丝主播入驻；6大产业，建立食品副食及辅食、农产品、小家电、家具家居、健身及家庭娱乐、文旅等6大产业带推销德州特色产品。“3个2”即，招引2家以上国内优质电商平台企业入德合作，孵化20家以上企业完成电商转型，培育电商人才2000人以上。
　　四、项目内容
　　（一）延续性改革措施。打造订单式人才体系。中心与德州学院、德州职业技术学院等高等院校联合开展人才培养，建立产教融合机制，推进开设电商专业的院校与电商企业及电商产业园区，以“专业+实训+就业”方式，谋划电商实用型人才订单式培养体系。
　　（二）对标创新性措施。一是招引国内知名电商平台企业入德合作。发挥中心服务电商平台以及连接政府和企业双向沟通的桥梁作用，招引国内优秀电商平台企业来德设立分支机构，为德州企业提供直播电商人才培训、辅助企业电商转型及电商代运营等全方位服务；二是加强平台对接完善供应链体系。积极参与省商务厅和省电视台共同推出的“好品山东”直播电商供应链和电商人才储备“双选双创”及“好品山东”全省直播大赛，加强与本地供应商的对接，进一步完善中心现有供应链体系，拓展产品品类，提高产品质量和供应稳定性；三是打造德州特色产业带直播引擎。在国内顶级电商机构辅导下，以“市级电商产品展示展销中心”为载体，链接国内优质主播资源，打造具有德州特色的六大产业带直播间，推进“产业带+电商”数字营销新机制；四是构建数字化电商服务平台。引进山东省商务大数据和山东省电商供应链选品服务双数据平台，为政府和企业提供精准的市场趋势分析、消费者画像等数据服务，实现对企业、产品、主播、订单等数据的实时监测和分析，帮助企业优化产品策略和营销方案；五是创新发展跨境数字财经机制。充分利用中心自身跨境电商企业资源，打造德州企业产品独立IP，协助企业品牌出海，开拓海外市场，为有需求的企业客户提供高效优质的跨境电商代运营服务及供应链金融服务。
　　五、完成时限
　　项目完成时限：2025年12月。
建设职业健康信息管理平台 实现防治信息互通共享
市卫生健康委
　　一、项目概述
　　通过建设职业健康信息管理平台，实现大数据、云计算、人工智能等现代信息技术在卫生监督执法领域的实践应用，实现职业健康监管效能的大力提升，有效提升信息化系统的利用率和管理效率，为企业提供更加便捷、高效、规范的服务。
　　二、项目先进性
　　通过建设职业健康信息平台，在全省率先实现利用信息化技术手段对用人单位进行职业卫生危害分类分级管理，改善职业健康监管单位多、监督力量不足的现状，并为职业健康主管部门、企业和第三方服务机构（职业卫生技术服务机构）提供服务，建立相关方面职业病防治信息互通共享机制，规范数据管理，提升管理水平。
　　三、项目目标
　　一是卫生监督执法人员通过平台可以随时线上查阅具体企业职业健康工作情况，有效降低现场执法频次，通过信息化手段减少现场执法给企业带来的不便。二是切实提升政府对企业培训的标准性、时效性，充分利用好信息库力量，有效提升用人单位管理人员的职业健康意识和管理水平，突破企业职业健康管理人力资源不足、不专业的瓶颈，有效减少职业卫生违法行为，维护职工健康权益。三是实现管理机关与企业间职业健康信息沟通互传，及时提供政策获取权威渠道，让企业及时了解政策并落实，提升职业病危害事故应急处理能力，增强政府部门职业健康监管成效。
　　四、项目内容
　　（一）利用信息化手段实现用人单位分类分级。用人单位通过企业端上传相关职业卫生管理资料，平台通过已上传资料自动对用人单位进行分类分级，执法人员根据分类分级结果进行职业卫生监管，有效降低监管频次，提升企业满意度。
　　（二）实现智能化职业健康咨询服务功能。线上自动生成企业职业健康工作职责，指导企业依法依规开展职业健康自身管理，切实降低违法、违规作业生产的职业健康隐患。
　　（三）实现职业健康线上培训功能。完善平台不同行业职业健康培训课程库，在手机端即可完成线上培训、考试及发证，降低企业运行成本，有效解决企业职业健康培训不规范、不及时、不方便等问题。
　　（四）服务和督促企业依法依规做到行业自律。企业负责人在平台可以随时查看企业职业卫生安全生产及劳动者职业健康法定任务完成情况，发现安全隐患及时进行自查自纠。
　　（五）实现智能化职业病危害风险研判预警。通过大数据分析技术，将平台中的职业病危害因素暴露水平数据，与国家职业病及健康危害因素监测信息系统中的职业病报告信息进行比对，及时准确识别出高风险企业、高风险岗位和高风险危害因素，及时采取干预措施，保护劳动者健康。
　　五、完成时限
　　项目完成时限：2025年12月。
健全涉企安全生产监管“五全”机制 助力打造一流法治化营商环境
市应急管理局
　　一、项目概述
　　通过全过程指导服务、全科式检查诊断、全链条规范提升、全人员素质提升、全方位应急保障，改变传统涉企安全生产监管战术打法，融监管于服务，减数量不减质量、放权限不放责任、变方式不变担当，达到除隐患、送关爱、保平安目的，助力打造一流法治化营商环境。
　　二、项目先进性
　　通过全过程指导服务，为企业提供精准化、个性化、全生命周期的指导帮扶；通过全科式检查诊断，全方位诊断企业深层次问题隐患，预防企业事故发生，减少重复、重叠式检查；通过全链条规范提升，强化内部监督，打造廉洁、专业、高素质执法队伍；通过全人员素质提升，全面培育安全文化，提高员工安全意识和素质能力；通过全方位应急保障，系统提升企业打早打小应急处突能力。
　　三、项目目标
　　防范遏制较大及以上事故、压减一般事故，实现事故起数、死亡人数“双下降”；入企执法检查次数、办理处罚案件数量“双下降”；重大事故隐患排查数量、深层次问题挖掘数量“双提升”；优化项目建设安全“三同时”办理流程，办理时限压缩50%以上；探索开展“考试＋取证＋就业”一站式服务，提升灵活就业人员就业率；力争推动全市乡镇全部建成基层综合应急救援站，规上企业全部建设“最小应急单元”。
　　四、项目内容
　　（一）全过程指导服务。一是项目服务。建立“全周期、穿透式”项目建设安全专项服务，建立入驻企业安全风险交底告知单制度，“一企一策”优化项目建设安全“三同时”办理流程，助力项目快速合法落地。二是就业服务。依托“德州市安全生产特种作业考试中心”，探索开展“考试＋取证＋就业”一站式服务，积极与人社、住建、退役军人等部门对接，建立应急部门提供合格工人、人社部门提供相应岗位协作机制，促进提升就业率。
　　（二）全科式检查诊断。一是实行“全部门联合”，会同生态环境、市场监管、消防救援、气象等部门，梳理跨部门监管服务事项，对同一监管对象实施“综合查一次”，实现“进一次门、查多个事”。二是实行“全方位诊断”，聘请国内设备、电气、仪表、消防等多领域高水平专家团队，对重点企业管理、设备、工艺等进行“会诊+解剖”，帮助解决典型问题，实现“查一次、管长远”。三是实行“全行业反馈”，组织同行业、同类型企业参加被检企业问题隐患反馈沟通会议，举一反三消除隐患，实现“查一家、管多家”。
　　（三）全链条规范提升。一是常态开展法律标准培训、实战技能竞赛、案卷评查系列活动。二是通过专题培训、外出观摩、示范执法等方式，培养一批流程熟、技能强的无人机非现场执法骨干队伍，选取1—2个县（市、区）试点开展非现场执法监管。三是聘请技术检查员，定期参加安全生产执法检查活动。建强用好社会监督员队伍，定期解决反映突出的问题弱项。定期开展企业满意度调查，根据企业反馈评价优化执法检查计划，规范执法检查行为。
　　（四）全人员素质提升。一是深入推进“三基”“三纪”落实，创建市级安全示范班组。二是打造专题栏目，推介“一企一特色”安全文化，塑造德州安全文化品牌。三是开展“一线职工自编自导自演”“法言法语通俗化”系列活动，推出一批普法“微视频”“小段子”。
　　（五）全方位应急保障。一是指导帮助企业建立“最小应急单元”，将一个企业作为最小应急单元，建立不少于10人应急救援队伍，有固定办公场所、组织架构、标准规范、处置装备、应急方案。二是依托应急指挥中心，建立市、县、乡三级视频调度体系，依托APP与最小应急单元互联互通，实现突发事件“1分钟自救，3分钟互救，5分钟增援到位”。三是健全灾害风险监测预警体系，加快推进基层预警指挥平台建设，对危化品等高危行业建立风险监测“一张网”。
　　五、完成时限
　　项目完成时限：2025年10月。
探索开展经营主体集中注册地备案 破解新领域新业态注册登记难题
市行政审批服务局
　　一、项目概述
　　聚焦新领域新业态注册登记难题，通过全面梳理、摸排全市范围内产权清晰、集中管理的产业园区、工业园区、大型商超、写字楼宇等经营主体集中注册地，按照自愿、灵活工作思路，在相关场所实行住所（经营场所）权属备案，破解经营主体在办理住所（经营场所）登记时获取房屋产权证明难的问题，进一步优化和提升登记注册便利度。
　　二、项目先进性
　　经营主体集中注册地备案是对经营主体住所（经营场所）登记的一次大胆探索和有益尝试，可有效解决经营主体因无法提供房屋产权证明而无法办理登记注册的难题。此种做法在省内尚无先例。
　　三、项目目标
　　申请人在已通过集中注册地备案的地址上申请注册登记经营主体，只需提交与备案地址产权方（管理方）签订的入驻协议或租赁合同等合法使用证明，即可作为住所（经营场所）登记材料。
　　四、项目内容
　　（一）抓好宣传引导。加强对相关住所（经营场所）产权方（管理方）的宣传发动，引导有需求且符合条件的产权方（管理方）按照相关要求向市、县两级审批服务部门提报房屋权属证明材料。同时做好经营主体住所（经营场所）权属备案政策解读，主动回应社会关切，推进政策落实，让社会公众更好地知晓、理解政策。
　　（二）规范工作流程。编制《市场主体住所（经营场所）权属备案指南》，对收取的经营主体住所（经营场所）权属备案材料进行形式审查，对材料齐全、符合法定形式的进行权属备案；对认为确有必要的，安排人员现场勘查，通过后进行经营主体住所（经营场所）权属备案。
　　（三）优化服务举措。切实发挥好市、县政务服务中心和乡镇便民服务点、产业园区、大型商超等服务网点作用，主动为经营主体提供“就近办、上门办、打包办”等特色服务，进一步降低办事成本。
　　五、完成时限
　　项目完成时限：2025年9月。