□本报记者王露本报通讯员郭涵
　　10月30日，德州市十九届人大常委会第二十六次会议对市法检“两院”、开发区法检“两院”共6名法官检察官（简称“两官”）开展集中评议。参评“两官”逐一上台述职，市人大常委会组成人员根据评议对象履职情况投票测评。
制度设计强根基
　　市人大常委会结合实际，加强对“两官”任后监督，延伸和拓展司法监督渠道。在借鉴外地经验基础上，制定履职评议工作方案，明确时间、名额、程序及相关要求，将评议工作分为准备动员、调研测评、集中评议、整改提高四个阶段，为评议提供根本遵循和方法路径。根据方案，精心制定履职评议年度工作配档表，将工作任务具体到事，责任到人，确保履职评议过程合法、公正、公平、公开。
　　落实重大事项请示汇报制度，评价意见和结果及时向市委报告，并抄送市纪委监委、市委组织部、市委政法委，形成监督合力。围绕“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的责任制落实情况，建立被评议人评价档案，对后续整改落实情况进行跟踪监督。评议过程注重与“两院”沟通协调，在保障司法权独立行使的前提下，形成评议双方相互促进、推动工作不断优化的监督闭环。
以评促改得实效
　　履职评议是为了提升“两官”工作质效，更好促进社会公平正义而开展的监督工作。市人大常委会综合多种监督方式，既肯定成绩，也毫不掩饰地揭示问题，并提出针对性强的整改意见建议。
　　现场实地看。组织常委会组成人员、市人大代表，到市法检“两院”旁听庭审，为常委会会议上的满意度测评提供客观的参考依据。
　　定向细致查。组成专班，围绕案件事实认定是否清楚、适用法律是否准确、相关程序是否完备、文书制作是否规范等方面，对被评议人近3年所办案件认真阅查和分析，形成评查结果报告，综合评价业务水平。围绕业务工作实绩、职业道德、专业水平、工作能力、工作作风等设计民主测评表，组织82名法官、96名检察官投票测评。开展个别谈话20余人次，调阅办案数据、年度考核奖惩情况，全方位、多角度了解履职情况。
　　实事求是评。常委会会议分别听取被评议“两官”思想政治、审判监督、廉洁作风等方面的履职报告和调研组调研评议工作情况报告，组织常委会委员分组讨论、集中审议，认真听取意见建议。结合被评议“两官”履职报告及前期调研情况，以“满意、基本满意、不满意”三个等次，组织开展测评投票，当场宣布结果。今年12月，被评议“两官”将根据市人大常委会评议意见，提交整改落实报告，完成以评促改的监督闭环。
同题共答聚合力
　　今年，市人大常委会在总结前两年市、县两级人大经验的基础上统筹安排，将开发区法检“两院”纳入评议范围，实现了履职评议“全覆盖”。各县市区人大在报经同级党委同意后，独立开展履职评议，守正创新，特色鲜明。12个县市区共89名“两官”参与评议，监督成效持续向好。
　　发挥制度优势作用。宁津县人大常委会聘请专业人员组成案件评查工作组，重点对被评议人涉上诉、发回重审、二审改判、抗诉、无罪判决、涉访等6类46件重点案件进行重点评查，形成条目化反馈意见供参考。
　　发挥舆论监督作用。陵城区、宁津组织被评议人，通过电视、网络、报纸等媒体公开述职；德城区、乐陵、平原梳理整合意见建议，将群众呼声反馈给相关单位和被评议人。庆云县探索构建“双向沟通”机制，组织法官检察官通过以案释法、政策解读、案例解析等形式与人大代表面对面交流，更多了解社情民意，更深层次考虑基层治理问题。
　　发挥代表主体作用。各县区均邀请人大代表参与评议过程，陵城区人大常委会在每个月的人大代表进法院、进检察院活动中安排代表定期听审、定期听检环节，让人大代表现场感受被评议人的实际工作能力；临邑县积极发挥向有关市、县人大代表、法律从业人员等发放征求意见表90余份，扩大代表和群众的参与度；武城县变过去的“法院检察院邀请、人大组织”为“人大组织、法院检察院实施”，组织人大代表查看履职评议法官检察官庭审办案、案件执行、公开听证，进一步增强审判工作的透明度。