□毕志国
　　党的二十届三中全会是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。省委十二届七次全会发出了要在进一步全面深化改革上当好排头兵的动员令、任务书，对市场监管领域的改革工作提出明确要求。市场监管部门直面经营主体和人民群众，既承担着监管职责，也肩负着发展重任。要抓好市场监管领域的改革工作，树立创新思维是关键。
　　全面深化改革要以战略思维谋全局。不谋全局者不足以谋一域。习近平总书记反复强调要有战略思维，要胸怀大局、把握大势、着眼大事。德州市场监管系统坚持在服务全国全省全市大局中找定位，紧紧围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作思路和“一个大市场、两个纲要、三个监管、四个安全”工作着力点，探索了一系列切实可行的政策举措。为深度服务融入京津冀协同发展战略，德州市市场监督管理局主动探索、大胆创新，牵头建立德州—衡水—沧州“两省三市”食安办联席会议机制，成立食品稽查联动协作区，开展市场执法电子数据取证协作，打破区域、部门界限，形成跨区域、跨部门联合执法的“德州模式”。为全力服务全国统一大市场建设，推动成立“浙江南浔—山东宁津电梯产业知识产权联盟”，破解电梯产业知识产权跨区域保护难题，在案件线索移送、案件协办等方面开展实质性合作。
　　全面深化改革要以辩证思维明方向。习近平总书记在山东省主持召开企业和专家座谈会时强调，进一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。实践证明，优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，就是瞄准主攻方向，以重点突破带动整体跃升。市场监管部门坚持从大局看问题，把工作放到大局中，探索构建安全、质量、标准、知识产权联动赋能的“1+3”市场监管体系，推动知识产权、质量、标准化强市“三大战略”同谋划、同部署、同推进。生物医药、新材料是我市优势战略新兴产业。为充分发挥知识产权在产业发展、创新保护、金融支撑的关键作用，市市场监督管理局积极争取国家级知识产权中心落户我市，围绕生物医药、新材料产业开展集快速审查、快速确权、快速维权于一体的知识产权快速协同保护工作，发明专利授权周期由平均18至22个月压缩至最短21个工作日，授权率位于全省前列。今年以来，发明专利授权量增幅、每万人口发明专利拥有量增幅连续7个月保持全省首位。目前，正在积极争创世界知识产权组织发展议程框架下的项目——技术与创新支持中心。并将改革试点的争创工作作为检验改革的重要标准，今年共争取国家级试点7个，占全市总数近一半；通裕重工、泰山体育、中品智能等3个国家级标准化试点争创成功,数量全省第一。
　　全面深化改革要以系统思维聚合力。改革有破有立，得其法则事半功倍。习近平总书记在山东省主持召开企业和专家座谈会时指出，改革要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，加强各项改革举措的协调配套。市市场监督管理局围绕打造“公正执法、热情服务、团结奉献、事争一流”的德州市场监管品牌，全方位、大力度、高效率推进市场监管领域改革创新。比如，守牢“三品一特”安全底线是市场监管部门重要职能，“为此，积极探索“穿透式”监管模式，在全省首创“三品一特”风险会商处置机制，打破部门界限，贯穿责任链条，将“防”置于“治”前，全方位收集风险信息，全时段精准识别，全维度评估风险隐患，有效防范化解“三品一特”风险。今年以来，共召开风险会商会25次，发现风险隐患337条，全部整改销号。该经验得到省市领导批示肯定，并入选全省十大创新工作优秀案例。再比如，为确保上级重大改革部署在市场监管系统内快执行、快落地、快见效，市市场监督管理局成立了市场监管系统改革创新领导小组，有效确保领导干部亲自抓改革、带头谋改革、强力推改革。
　　全面深化改革要以底线思维定边界。安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。习近平总书记对各个领域的改革底线问题进行了明确。比如，关于农村改革，强调不管怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了；关于国有企业改革，要坚定不移把国有企业做强做优做大，不能把国有企业搞小了、搞垮了、搞没了。发展进入新阶段、改革进入深水区，面对各种困难和风险，最考验领导干部勇气与智慧的，就在于能不能看到“坏处”、会不会解决“难处”、敢不敢争取“好处”。近些年，餐饮外卖行业迅速崛起，满足了城市人群多元化饮食需求的同时，也存在着食品安全隐患，消费者容易“少看一眼”，市场监管部门就要主动上前“多看一眼”。为此，市市场监督管理局充分发挥外卖骑手“移动探头”作用，探索建立“食安哨兵”社会共治模式，对网络订餐食品安全进行实时监督，该做法被人民日报、中国市场监管报报道，总局领导作出肯定批示并发文推广。今年，我们以食安哨兵为基础，向治理链条前后延伸，盯紧抓牢源头治理、过程管控、事后管理等关键环节，形成了从后厨到餐桌、从加工到配送、从线上到线下、从商家到骑手全链条、全过程、全方位的基层食品安全共治监管模式，让网络餐饮食品安全“看得见”“摸得着”“靠得住”。
　　思维决定行为，行为决定结果。市场监管领域的改革任务繁重、复杂、艰巨，必须深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，坚决落实党的二十届三中全会对市场监管领域作出的重要改革部署，加快完善市场监管体系，不断提高市场监管现代化水平，全力做好进一步全面深化改革的市场监管答卷。
　　（作者系市市场监督管理局党组书记、局长）