检察官现场办案解决“带病”驾驶运营

□本报记者董建新 本报通讯员刘月 高忠祥 李沛艺
　　“这是法治护‘薪’工作手册，大家可以好好看看，再遇到欠薪问题可以按上面的方法依法维权。”近日，临邑县检察院检察官王健联合有关部门为建筑工地务工人员上了一堂法治维权课。课后，王健向大家发放了相关知识手册，并留下自己的电话随时接受线索举报。
　　与临邑县检察院一样，全市检察机关深化府检联动、同心共护民生，去年以来，积极创建“联动+”工作模式，推进检察监督与行政执法贯通衔接，以高质效检察履职保障民生福祉。
　　目前，我市6项府检联动经验被最高检转发，2件案件入选全国典型案例、8件案件入选全省典型案例。
联动+监督 助推依法行政
　　“检察机关对我作出了不起诉决定，给了我改过自新的机会，我一定认真履行司法机关对我作出的行政处罚，好好学习法律知识，再也不做违法的事了。”近日，在收到行政处罚决定书后，宁津县王某追悔莫及。
　　该案中，王某因个人喜好先后购买赫曼陆龟等多只珍稀野生动物，涉嫌危害珍贵、濒危野生动物罪。刑事案件办结后，负责对该案审查起诉的宁津县检察院刑事检察部门随即将案件移送行政检察部门审查。检察官全面审查后，依据与县司法局会签的《关于加强行政检察与行政执法监督衔接工作的意见》，参考王某犯罪情节轻微程度，及时向相关行政部门发出检察意见书，建议对王某依法给予行政处罚。该案获评2023年度全国检察机关十大行政检察典型案例，全省检察机关唯一。
　　我市检察机关广泛建立检察监督与政府履职互促机制，在办理行政生效裁判、审判程序和执行活动监督案件中注重同步审查行政行为的合法性，共办理行政违法行为监督案件127件，同时对行政机关的回复和整改情况及时跟进监督，对无正当理由拒不接受监督、拒不整改的情形，视情向有关部门通报，提升检察建议刚性，以“真督实改”提升法律监督和府检联动质效，助推依法行政。
　　制定《关于提升行刑反向衔接工作质效的实施办法》，部署开展“刑事不起诉案件涉行政处罚问题排查”专项行动，向行政机关移送需要给予行政处罚的不起诉案件56件，着力解决不刑不罚、应罚未罚问题。
　　德城区检察院对10家行政机关270余本行政执法卷宗进行筛查，通过书面通报、制发检察建议等方式推动整改各类执法问题47个，以检察监督助力法治政府建设。
联动+共治 催化聚合效应
　　近日，禹城市检察院组织召开社会治理检察建议质效评估会，对近期社会治理检察建议文书质量和落实效果进行评估。参会的禹城市人大代表、政协委员及相关单位负责人、“益德益心”工作室志愿者组成检察建议评估委员会，现场打分点评，确保检察建议落地见效。
　　自去年以来，禹城市检察院共制发检察建议21份，落实回复率100%，推动相关行政部门出台规范性文件7件，相关做法获评全省检察机关工作年度创新奖并被推广应用。
　　“我们全面落实府检联动机制，以检察监督的‘我管’促相关职能部门依法履职的‘都管’，为社会治理法治化提供‘检察方案’，以‘双向奔赴’绘制法治德州同心圆。”德州市检察院副检察长楚红梅说。
　　楚红梅介绍，我市检察机关建立“个案-类案-治理”检察监督工作机制，积极加强与行政机关的协作配合，与审计、市场监管、生态环境、自然资源等部门就国有财产保护、食品药品安全等工作会签协作机制28项，召开联席会议36次，制发社会治理检察建议100件，合力解决社会管理中存在的难点、堵点、盲点问题354个。
　　针对群众关注的燃气安全问题，市检察院组织开展公益诉讼专项监督，与市住建局、市市场监管局等6部门会签《关于建立燃气安全领域“行政执法+检察监督+志愿者参与”协作配合机制的指导意见》，合力解决燃气安全隐患7264个。
联动+共享 赋能智慧检务
　　近日，通过大数据比对核实，多个基层检察院发现多名具有危险驾驶记录的出租车、网约车驾驶员从业资格证未吊销，遂依法向相关部门制发检察建议，督导强化对营运车辆驾驶员的核查监管力度，解决“带病”驾驶运营，为群众出行排除安全隐患。
　　工作中，我市检察机关积极构建信息无障碍共享机制，推进检察机关法律监督数据与行政机关执法数据、社会公共数据及时有效衔接，以大数据赋能府检联动。
　　推动会签《关于设立侦查监督与协作配合办公室的实施意见》，派驻检察人员通过共享侦查办案系统、提前介入案件等方式，发现监督立案线索85个，监督纠正575件，全市侦查活动违法监督率同比上升153%。联合市卫健委和部分医院共同研发推广“强制报告智能系统”，通过就医系统自动即时报案，全方位守护未成年人权益，目前已实现本地二级以上医疗机构智能报告全覆盖。
　　同时，建立智慧检院工作机制，推动科技与法治融合发展。德城区检察院搭建行政执法数据信息平台，共享全区行政执法信息，通过嵌入相关数据模型，筛查、比对、归集相关信息，办理行政违法行为监督案件23件，形成社会治理成果6个；平原县检察院以办理个案为基础，研发市场主体登记管理监督模型，通过大数据检索、数字建模比对，在全市范围内筛查出违规任职人员332名，制发类案检察建议，督促行政机关全部变更登记。
　　“下一步，我们将聚焦为大局服务、为人民司法、为法治担当，忠诚履职、持续发力，推动府检联动机制向纵深发展，打造府检联动的‘德州品牌’。”德州市检察院副检察长安小刚说。