□赵兴
　　党的二十大报告要求，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济。农村集体资产和经济规模不断发展壮大，收益持续增加，成为农村居民增收的重要途径和实现共同富裕强有力的依靠。
　　天衢新区长河街道共有“13+1”个农村集体经济组织，即13个农村集体股份经济合作社、1个集团（山东簸箕刘集团有限公司），2023年年末街道所辖各集体经济组织资产总额10.36亿元，总收入1.11亿元。近年来，长河街道严格执行有关农村集体经济组织管理的各项政策和制度，依托经管站构建了全方位集体经济组织监管体系，保障了集体经济组织“三资”健康运行。在资金管理方面，强化了账户和“收支两条线”管理，严格支出审批程序，实现集体收支“去现金化”、集体经济组织“零现金”结算；在资产管理方面，严把登记关、票决关和招标关，严格执行“四议两公开一监督”工作要求；在资源管理方面，逐社建立合同台账、资产资源台账，将资源资产情况录入农经“三资”管理系统，通过成立山东农交中心天衢新区长河街道工作站，进一步建立健全农村产权交易机制，规范集体资产交易行为，大型资产资源的处置、租赁等严格落实“应进必进”；将集体企业的印鉴收归经管站统一管理，每季度由企业提供资产负债表和收支明细表，将集体企业的账目纳入定期审计范围。
　　与此同时，我们也注意到，当前农村集体经济组织运行还面临一些问题，如管理人员市场化理念滞后，存在固步自封现象；经济组织经营方式单一，缺乏产业支撑，限制了发展；农村集体资产资金管理不到位，经济合同和财务管理尚不规范等。需要采取积极措施，加强农村集体经济组织人财物监管，严控风险，促进农村集体经济组织高质量发展。一要加强村集体经济组织管理层建设。强化村党组织领导地位，村级集体经济组织主要负责人选拔须经乡镇（街道）党（工）委提名推荐，并进行县（区）级联审后，按照有关法规和集体经济组织章程规定进行选举或任免。二要实现审计监督全覆盖。建立健全集体经济组织负责人任期和离任审计制度，将债务管理、集体经营性收入情况等作为重点审计内容，县（区）级农业农村部门要会同乡镇（街道）开展农村集体经济组织审计，至少实现“三年一审”。三要从源头加强风险管控。建立集体经济发展项目负面清单制度、村集体事务和支出清单制度，严禁举债兴办公益事业，坚持量力而行、防止收不抵支。四要规范财务管理。建立健全财务预决算、资金管理、债务管控、开支审批、收益分配、财务公开、内部控制、会计档案管理等制度。五要加强村集体资金管理。探索引入村集体存量资金统一存放管理竞争机制，在确保资金安全前提下增加集体资金收益。六要实现分级预警管理。依托农村“三资”平台探索完善村集体资产资金监管预警功能，根据村集体经济组织的农村产权交易、经济合同履行、债权债务、收支平衡等情况划分不同风险等级，实现分级预警，提高风险管控实效。
　　（作者系天衢新区长河街道党工委书记）