龚遂画像

□修广利 乔明德
　　龚遂，字少卿，生卒年不详，山阳郡南平阳县（今山东省邹城市）人，西汉官员。初为昌邑国郎中令，侍奉昌邑王刘贺。汉宣帝继位后，龚遂担任渤海太守（治今德州市乐陵市一带）。龚遂平定盗贼叛乱、鼓励农桑，很有政绩。后升任水衡都尉，最终卒于任上。
敢言直谏劝刘贺
　　龚遂因通晓经术而担任官职，官至昌邑国郎中令，侍奉昌邑王刘贺。刘贺行为不端正，龚遂为人忠厚，性格刚毅临难不苟，他在府内规劝刘贺，在府外指责傅相，援引经义，陈述祸福，以至痛哭流涕，从不阿附。龚遂多次当面指责刘贺的过失，以至刘贺掩耳起身走开，说：“郎中令善于羞辱人。”
　　刘贺曾长时间与骑马的侍从、膳食官吃喝玩乐，赏赐无度，龚遂进见刘贺，痛哭流涕以膝行走，左右侍从都流出眼泪。刘贺说：“郎中令为什么哭？”龚遂说：“我哀痛封国将要灭亡！希望您赏赐清闲让我说出我的愚见。”刘贺让左右回避，龚遂说：“大王知道胶西王没有德政而灭亡的原因吗？”刘贺说：“不知道。”龚遂说：“我听说胶西王身边有个阿谀的臣子叫侯得，胶西王所作所为和夏桀、商纣差不多，可侯得认为胶西王是尧舜。胶西王对他的阿谀奉迎很高兴，经常和他一同起居，只因侯得的谗言，才使胶西王到这种地步。现在大王您亲近众小人，逐渐染上邪恶习气，存亡的关键不能不慎重。我请求选拔侍郎通晓经术、有品行、有道义的人和您相处，坐下来就背诵《诗》《书》，站起来则学习礼节法度，这对您应该有益。”刘贺答应他。龚遂于是选拔郎中张安等十人侍奉刘贺。但仅过数天，刘贺就赶走张安等人。
　　过了很长时间，王宫中多次出现怪异之事，刘贺询问龚遂，龚遂认为将有大难。恰逢此时汉昭帝去世，因汉昭帝无子，所以刘贺被拥立继位，原来的属吏都被征召进入朝廷。刘贺的郡相安乐被提升为长乐卫尉，龚遂拜见安乐，流着眼泪对他说：“昌邑王即位成为天子，一天比一天骄傲自满，劝谏他而他再也听不进去，现在刚穿丧服，每天却与小人吃喝玩乐，斗弄虎豹，弄来蒙有皮革的车子，驾着九游车，东奔西跑，所作之事违背常理。古制宽缓，大臣有隐居的，现在请求离去不能，装疯又怕被人知觉，死后为世人所不齿，怎么办？您是皇上原来的郡相，应该极力规劝。”
　　刘贺即位27天后，终因淫乱不堪而遭废黜。刘贺的群臣犯有使刘贺陷入罪恶之中不仁道的罪过，都遭诛杀，死者达二百多人，只有龚遂与中尉王吉因多次规劝才得以免于一死，但被剃去头发判处四年徒刑。
平息盗贼 以德化民
　　汉宣帝即位后，渤海郡附近郡国每年闹饥荒，盗贼并起，而郡守却不能将他们捉拿制服。汉宣帝选拔力能治理者，丞相、御史便推荐龚遂可受任用，汉宣帝于是让龚遂担任渤海太守。当时龚遂已有70多岁，汉宣帝召见龚遂，龚遂个子矮小，汉宣帝看见后，与他所听到的形象不相符合，故内心里看不起他，于是对龚遂说：“渤海郡动荡不定，我非常担心。你打算用什么办法平息那里的盗贼，来满足我的心愿？”龚遂回答说：“海滨遥远，未蒙圣上教化，那里的百姓为饥寒所困扰而当地官吏不悯恤，所以使得您的海滨百姓被迫武装起事，好像幼儿盗窃兵器，戏弄于池畔一样，并非有意为乱。现在您打算让我以武力制服他们呢，还是让我用德化安抚他们使他们得到安定呢？”汉宣帝听到龚遂的问话，非常高兴，回答说：“选用有德行的人，本来是打算用德化安抚他们使他们得到安定。”龚遂说：“我听说治理叛乱的人就好像清理没有条理的绳子，不能心急，只有一步一步地，然后才可以治理。我希望丞相、御史不要用法令条文来限制我，让我完全能见机行事。”汉宣帝答应他，并赐给他黄金，赠他专车。龚遂到达渤海地界，郡中官吏听说新太守到来，派兵迎接，龚遂将护送迎接的人全都打发回去，移送文书嘱咐属县彻底废黜追捕盗贼的官吏，说所有手持锄镰等农具的人都是善良的百姓，官吏不得过问，而手执兵器的人则是盗贼。龚遂单车一人到达郡府。此后，渤海郡许多抢劫掳掠的人听到龚遂的命令之后，马上解散，放弃兵器弓箭而持锄镰。盗贼于是完全平息，百姓安居乐业。龚遂打开粮仓将粮食分给贫民，选拔起用有德行的官吏，在那里安抚管理百姓。
　　龚遂担任渤海太守期间，发现齐地风俗奢侈，喜欢工商业，不务农事，于是龚遂施行节俭以作表率，并鼓励百姓致力于农桑，规定每人种植榆树1棵、薤100颗、葱50颗、韭1畦，每家喂养母猪2头、鸡5只。百姓有携带刀剑者，龚遂便让他们卖剑买牛、卖刀买犊，春、夏两季必须从事农作，秋、冬两季按所收获的农作物的多少交纳相应赋税，多多储存果实、菱芡，因此郡中都有积蓄，吏民都很富裕，郡中官司逐年减少。典故“卖剑买牛”“卖刀买犊”均源于此，其故事还收入初中教材《龚遂治渤海郡》。
主管禁苑 老死于任
　　几年后，汉宣帝派遣使者征召龚遂，龚遂遂与使者一同进京。宣帝向他询问治理渤海郡的情况，龚遂一一叙述了治理的情况后说，“都是圣主的恩德，并不是我的能力”。宣帝听了很高兴，认为他治理渤海郡有功，只是年纪大，不便担任公卿，于是升任龚遂为水衡都尉，以此褒扬龚遂。水衡主管上林禁苑，为离宫别馆供应设置各种器物，为宗庙捕取祭祀用的牲口，因所任官职与汉宣帝亲密接近，汉宣帝特别器重他。
　　龚遂最终老死在官位上。班固《汉书》评价其“为人忠厚，刚毅有大节，内谏争于王，外责傅相。”