□滕海强
　　今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是新一轮发展竞相奔涌、千帆竞发的关键之年，推进高质量发展尤为重要、意义非凡。禹城市认真贯彻党中央决策部署和省委工作安排，以统筹思维抓工业，以战时思维促项目，以平台思维建园区，以生态思维强保障，引领经济快速回升，高质量发展行稳致远。
　　突出统筹思维，谋工业强市之策。习近平总书记指出，工业是立国之本。禹城立足工业经济发展，推动从高端制造业新城到先进制造业强市蝶变。
　　一是统筹总量与结构。坚持总量结构两手抓，围绕产业倍增抓总量扩大，围绕产业转型抓结构提升。高端装备、医养健康、新能源新材料三大主导产业集聚度达87％，风电装备、功能糖、食品加工成为全国一线产业集群，产业结构优化带来经济规模提升、总量膨胀，带动产业集聚拓增、集群壮大。33家装备制造企业产值同比增长40%，风电主轴国内市场占有率40%，大型冲压线国内市场占有率80%，功能糖国内市场占有率75%，风电装备、高端食品等百亿元级集群呼之欲出。
　　二是统筹存量和增量。传统产业提升与新兴产业壮大两手抓，存量转型升级与增量提质扩面两手硬。以工业技改优存量，推动传统产业向现代化、高端化进军，与新技术、新模式对接，走出中端徘徊，迈向高端台阶，提升“含金量”“含新量”“含绿量”。今年上半年，推进1000万元以上技改项目80个，制造业技改投资同比增长30%。同时，以科技创新扩增量，向科技要红利，向创新要效益，力促关键变量，培育发展增量。现代产业体系与国家级高新区同频共振，让原为承接者的县域平台变成策源地，德州高新区创新能力居全国第29位、德州第一。龙头企业与高校院所的强强联手，让行业发展的优势变为位势，先后与山东大学、吉林大学等高校院所合作，争创省级开放式大学科技园、建设新能源汽车产业技术研究院，禹王列入国家大豆技术创新中心，德州高新区“发明专利拥有量及增长率”山东第14、德州第一，成果转化能力居山东前20。
　　三是统筹内功和外力。将锤炼内功作为吸引外力资源、抢抓战略机遇、力促借势发展的“取胜关键”，持续发力抓产业顶端，久久为功抓单项冠军，培育国家单项冠军3家、专精特新企业5家。鲁樱与鲁粮合作，豆沙馅料出口额全国最多；迈特力与济南二机床合作，产能提升248%；君君乳酪与法国贝勒合作，成为全球最大的贝勒单体工厂；海尔华北物流中心落户禹城，成为华北最大的智慧物流科技产业园区；中铁三局、中铁建相继在禹城成立公司，为高质量发展注入强劲动力。
　　突出战时思维，务干事创业之实。禹城察形辨势、抢抓机遇，大干快上、攻坚克难，以战时思维谋项目，以战时作风促项目，以战时态度抓项目，以高质量项目的步步推进，赢得高质量发展的节节胜利。
　　一是以战略眼光引项目。用好区位优越、战略叠加的条件，在融入新发展格局中招引项目、培育增量，在抢抓重大战略机遇中与潮共舞、借势跃升，把战略导向作为激活优势、凝聚胜势的成功秘诀。北接京津冀，抢抓非首都功能疏解、在京央企二三级子公司转移等机遇，把北京市海淀区作为对接重点，率先成立驻京科技人才联络处，招引全国优质的科创资源、前沿的高端项目、顶尖的技术人才；南融省会经济圈，乘济南大西环、大北环过境之势，在省会经济圈核心圈层中“进群落座”。今年上半年，新开工京津冀项目14个，新开工省会经济圈项目22个。
　　二是以战时姿态建项目。坚持项目为王、服务至上，从最初洽谈对接，到事中审核办理，再到后续建设保障，环环相扣、精简冗余，以战时姿态火速行动，探索项目建设最优解。洽谈对接优人一着，充分考虑外部企业投资布局、战略方向，立足产业优势、发展特长，实施精准对接、一线招商，提高招商引资效率、项目落地概率。事项办理快人一步，发挥县域国家高新区办事流程短、执行效能高、上下“一盘棋”的优势，节省层层跑手续的繁琐流程，变“串联”审批为“并联”服务，事项申请材料、办理时限、办理环节、企业和群众跑动次数平均减少50%以上，被企业家称为“禹快办”服务品牌。优质服务带动项目提速，优伽倍食品项目仅用39天建成投产，二机床E车间100天完成建设。服务保障胜人一筹，以制度保障项目建设，创新实施项目经理制、产业链长制，一对一保障项目，一条龙贴心服务，打造务实高效的项目保障体系。今年上半年，禹城税收同比增长40%，德州高新区税收同比增长177%；完成项目投资127.92亿元，占全年计划的84%。
　　突出平台思维，行全域发力之举。发挥县级国家高新区优势，打造“高新区+10个乡镇园区+7个专业园区”的全域园区体系，分别对接京津冀、省会经济圈、长三角、粤港澳等区域，多工作面作战、多平台发力，多赛道赛马，成为项目建设的主战场、产业发展的主引擎、经济增长的主力军。
　　一方面，做强龙头促引领。用好德州高新区“国字号”招牌，擦亮鲁西北地区制造业地标，基础设施高质量配套，政务服务高标准支持，资源要素高水平保障，塑造落地高精尖项目的首位度、引进链主型企业的制高点，让山东首家设在县域的国家级高新区，继续在县域产业发展中打头阵、走在前。另一方面，培强“龙身”抓配套。10个乡镇园区与德州高新区功能互补，7个专业园区与德州高新区产业互通，重点瞄准德州高新区企业配套项目、乡村振兴项目，培育发展1至2个特色产业，既让土地和厂房等项目批量扩大落地空间；又“一园一策”打造要素供给平台，避免下游项目挤占上游资源；还形成集聚效应和规模优势，上下楼就是上下游，产业园就是产业链。
　　突出生态思维，促经济运行之进。工业立市强市的发展基因，在禹城涵养出“育苗造林”的产业生态，产业集群与资源要素饱和衔接，产业体系与配套服务相得益彰，资金链、要素链、政策链、科技链与产业链紧密咬合，形成乔木参天、灌木茁壮、草木葱郁的“热带雨林”。
　　一是顶格手段抓顶层设计。加强政策支持，出台《关于促进高新区高质量发展的意见》，集聚全域之力，助推高新区发展；聚焦党建引领，成立4条产业链党组织，带动产业高质量发展，畜牧产业链党建案例被中宣部《党建》杂志推广；扩容发展空间，加快推进德州高新区核心区扩区，为培育千亿元级、百亿元级的完备产业集群提供广阔天地。
　　二是硬核措施抓硬件设施。交通更便捷，发挥毗邻省会、南北贯通的区位优势，力促济南大西环快速通车、大北环明年竣工，全部建成后禹城高速口将达8个，全部镇街10分钟上高速。物流更完善，新建海尔日日顺智慧物流科技产业园项目，是华北最大的智慧物流园区。园区更智能，实现产业园区5G全覆盖，进一步提升数字化程度。
　　三是要紧态度抓要素保障。优化资源配置，强化要素供给，推动项目早见实效。实施施女湖水源工程、李三尖水库扩容工程等，构建“多源保障、连通共享”的工业用水格局；直接融资规模长期保持德州首位；新增工业用地49宗，占德州三分之一。
　　（作者系禹城市委书记，德州高新区党工委书记、管委会主任）